中国农产品质量安全检验检测体系研究

论文摘要

本文以现有农产品质量安全检验检测体系为研究对象,应用系统理论分析了农产品检验检测体系构成及其功能,对构成该体系的农产品质检机构、法律法规、行政管理政策及技术标准等4个子系统现状和问题进行了分析,研究了国外检验检测机构的管理方式及其经验,并应用供给和需求分析原理分析了我国检验检测市场的供给与需求状况。主要的研究结论及创新如下:1、农产品质量安全检验检测体系主要由质检机构子系统、法律法规、行政管理政策及技术标准等4个子系统构成,质检机构子系统为该体系的核心;该体系经历了从无到有、改革探索、建设发展、完善提高几个阶段。从承担行政执法、研究咨询、农产品认证、仲裁检测鉴定、委托检验和技术推广等六个方面对该体系的主要功能进行阐述。2、系统调查了853家农业系统检验检测实验室,从实验室人员、固定资产、实验室面积和检测能力等方面分析了我国现行实验室资源概况及存在的主要问题。结果表明我国农产品质量安全检验检测机构已初具规模,各省市农产品质检机构检测规模和能力与区域经济发展状况基本适应,目前农产品质检机构面临的主要问题是投入不足和业务收入不足,生存和发展有较大困难。3、系统分析了我国直接涉及农产品质量安全检验检测的14部法律、18部法规及相关的行政管理政策,研究结果表明我国已形成了以《农产品质量安全法》为核心的法律法规框架体系,制定了相应的管理政策体系,但现行法律法规和管理政策存在明显缺陷,亟需完善。4、系统收集和分析了现行农产品质量安全国家标准、相关行业标准。我国初步建立了以国家标准为主体,行业、地方标准相配套的标准体系,现行的检验检测方法标准基本上能满足农产品质量安全检验检测工作的需要。但存在部分标准制修不及时、部分标准质量不高、数量和种类不足和宣贯力度不够等问题。5、对加拿大、美国、澳大利亚、日本、韩国、荷兰、德国、英国和丹麦等国家的农产品质量安全检验检测机构的设置和运作进行了研究,重点研究了加拿大食品检验署、美国农业部食品安全检验局、农业市场局和动植物检疫局的实验室基本概况和管理经验。这些国家在实验室建设、资源共享、资质管理、利用社会资源等方面的经验对我国实验室建设和管理具有重要参考作用。6、首次提出了实验室标准单位和实验室能力系数的概念,依据这两个概念和实验室调查数据评估了各地区实验室的供给能力水平,同时分别依据农林牧渔总产值、主要农产品总产量以及生产投入品的总量估计了我国农产品质量安全检测需求,深入分析了我国农产品质量安全检验检测市场的供求状况。7、针对我国检验检测体系现状,并参考国外实验室管理经验,提出了进一步完善相关法律法规、建立部门协作机制、完善相关标准、借鉴国外先进管理经验、重点建设核心实验室、增加实验室运行经费和检验检测费用等技术建议。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第一章 绪论
• 1.1 农产品质量安全检验检测体系研究的必要性
• 1.1.1 农产品质量安全检验检测体系的重要作用
• 1.1.2 中国农产品质量安全检验检测体系现状及问题
• 1.1.3 中国农产品质量安全检验检测体系研究的意义
• 1.2 研究农产品质量安全检验检测体系的目标、思路和内容
• 1.2.1 研究目标
• 1.2.2 研究思路
• 1.2.3 研究内容
• 1.3 研究方法
• 1.3.1 资料信息收集与综合分析相结合
• 1.3.2 资源系统调查与实地调查相结合
• 1.3.3 需求分析与体系规划建议相结合
• 第二章 农产品检验检测体系构成要素及其发展历史研究
• 2.1 农产品质量安全的有关概念
• 2.1.1 农产品
• 2.1.2 农产品质量安全
• 2.1.3 检验和检测
• 2.1.4 实验室
• 2.1.5 体系（系统）
• 2.2 农产品质量安全检验检测体系构成要素和功能
• 2.2.1 农产品检验检测体系构成要素
• 2.2.2 实验室构成要素
• 2.2.3 农产品质量安全检验检测体系的主要功能
• 2.3 我国农产品质量安全检验检测体系建设历史
• 2.4 小结
• 第三章 中国农产品质量安全检验检测资源研究
• 3.1 研究方法
• 3.1.1 实验室资源调查
• 3.1.2 文献和互联网信息收集
• 3.1.3 实地调查和电话调查
• 3.2 全国农产品质量安全检验检测资源概况分析
• 3.2.1 全国农产品质量安全检验检测机构数量统计分析
• 3.2.2 全国农产品质量安全检验检测机构人员数量统计分析
• 3.2.3 全国农产品质量安全检验检测机构固定资产统计分析
• 3.2.4 全国农产品质量安全检验检测机构面积统计分析
• 3.2.5 全国农产品质量安全检验检测机构检测项目统计分析
• 3.2.6 其他统计数据分析
• 3.3 部级农产品质量安全检验检测资源概况分析
• 3.3.1 部级农产品质量安全检验检测质检机构类别
• 3.3.2 部级农产品质量安全检验检测质检机构地区分布
• 3.4 各省市农产品质量安全检验检测资源概况分析
• 3.4.1 北京
• 3.4.2 天津
• 3.4.3 河北
• 3.4.4 山西
• 3.4.5 内蒙
• 3.4.6 辽宁
• 3.4.7 吉林
• 3.4.8 黑龙江
• 3.4.9 上海
• 3.4.10 江苏
• 3.4.11 浙江
• 3.4.12 安徽
• 3.4.13 福建
• 3.4.14 江西
• 3.4.15 山东
• 3.4.16 河南
• 3.4.17 湖北
• 3.4.18 湖南
• 3.4.19 广东
• 3.4.20 海南
• 3.4.21 广西
• 3.4.22 重庆
• 3.4.23 四川
• 3.4.24 贵州
• 3.4.25 云南
• 3.4.26 西藏
• 3.4.27 陕西
• 3.4.28 甘肃
• 3.4.29 青海
• 3.4.30 宁夏
• 3.4.31 新疆
• 3.5 中国食品检验检测机构的现状
• 3.5.1 中国食品检验检测机构概况
• 3.5.2 食品检测机构的地区分布
• 3.5.3 国家食品和农产品质检中心概况
• 3.6 农产品认证检验检测机构概况
• 3.6.1 无公害农产品认证检验检测机构
• 3.6.2 绿色食品认证检验检测机构
• 3.6.3 有机农产品认证检验检测机构
• 3.7 小结
• 第四章 法律法规和行政管理政策及技术标准子系统研究
• 4.1 农产品质量安全检验检测法律法规子系统
• 4.1.1 有关法律法规概况
• 4.1.2 法律法规对农产品检验检测体系的影响分析
• 4.1.3 现行法律法规存在的问题
• 4.2 农产品质量安全检验检测行政管理政策子系统研究
• 4.2.1 行政管理机构及其职能
• 4.2.2 相关政策现状分析
• 4.2.3 行政管理政策对农产品质量安全检验检测体系的影响分析
• 4.2.4 行政管理政策存在的主要问题
• 4.3 农产品质量安全检验检测技术标准子系统研究
• 4.3.1 农产品质量安全国家标准现状
• 4.3.2 农产品质量安全行业检验检测标准现状
• 4.3.3 技术标准对农产品质量安全检验检测体系的影响分析
• 4.3.4 农产品质量安全检验检测标准存在的主要问题
• 4.4 小结
• 第五章 国外农产品质量安全实验室管理经验及其启示
• 5.1 国外农产品质量安全实验室概况
• 5.1.1 加拿大实验室管理概况
• 5.1.2 美国实验室管理概况
• 5.1.3 澳大利亚实验室管理概况
• 5.1.4 日本实验室管理概况
• 5.1.5 韩国实验室管理概况
• 5.1.6 荷兰实验室管理概况
• 5.1.7 德国实验室管理概况
• 5.1.8 英国实验室管理概况
• 5.1.9 丹麦实验室管理概况
• 5.1.10 世界著名跨国检验认证机构概况
• 5.2 国外农产品质量安全实验室管理经验
• 5.2.1 政府投资建立国家核心实验室
• 5.2.2 整合实验室资源
• 5.2.3 利用社会实验室资源
• 5.2.4 强化实验室质量和安全
• 5.2.5 重视实验室能力验证和人员培训
• 5.2.6 开展实验室实用技术的研发
• 5.3 国外实验室管理经验的启示
• 5.3.1 重视核心实验室规划和建设
• 5.3.2 利用社会检测资源和整合现有资源并重
• 5.3.3 加强实验室质量安全管理
• 5.3.4 重视实验室能力验证和人员培训
• 5.3.5 加大实验室实用检测技术的研究力度
• 5.3.6 着力保障实验室运行经费
• 第六章 检验检测需求供给分析和对体系建设建议
• 6.1 农产品质量安全检验检测需求分析
• 6.1.1 农产品质量安全检验检测业务需求与供给模式
• 6.1.2 现有实验室检验检测供给能力
• 6.1.3 农产品质量安全检验检测需求估计
• 6.1.4 实验室标准单位检验检测供给分析
• 6.2 对农产品质量安全检验检测体系建设的建议
• 6.2.1 全国农产品质量安全检验检测体系建设原则
• 6.2.2 对规划建设内容和标准的建议
• 6.3 小结
• 第七章 讨论与结论
• 7.1 关于中国农产品质量安全检验检测体系
• 7.1.1 检验检测机构规模与布局
• 7.1.2 检验检测能力
• 7.1.3 检验检测体系发展规划
• 7.1.4 检验检测业务
• 7.2 关于中国农产品质量安全检验检测法律法规
• 7.2.1 检验检测立法
• 7.2.2 检验检测执法
• 7.3 关于中国农产品质量安全检验检测行政管理政策
• 7.3.1 检验检测的行政管理部门设置
• 7.3.2 检验检测体系建设的相关政策
• 7.3.3 改善行政管理的政策建议
• 7.4 关于中国农产品质量安全检验检测技术标准
• 7.4.1 农产品质量安全标准体系
• 7.4.2 完善检验检测标准建议
• 7.5 关于中国农产品质量安全检验检测技术队伍
• 7.5.1 检验检测人员素质
• 7.5.2 检验检测技术培训
• 7.5.3 检验检测人力资质
• 7.6 主要结论
• 7.7 本研究的创新点和不足
• 7.8 今后主要研究方向
• 参考文献
• 附录
• 附表3-1 全国农产品质量安全检验检测机构概况表
• 附表4-1 农产品检验检测及检疫方法国家标准
• 附表4-2 食品卫生检验国家标准
• 附表4-3 食品微生物学检验国家标准
• 附表4-4 质检总局主管相关农产品检验检测及检疫方法国家标准
• 致谢
• 作者简历