论文摘要
浙江农村信用社经过50多年来的发展,在支持浙江农业生产、发展农村经济、服务农民方面发挥了十分重要的作用。但从其诞生起,虽在政府主导下历经多次改革,浙江农村信用社的发展仍存在较大问题,与农村经济发展对合作金融的金融需求差距仍较远。2003年,浙江省作为国务院部署的农村信用社改革试点单位,在启动农村信用社改革中,提出并实施了以发达地区为农村合作银行、中等发达地区为一级法人联社和欠发达地区为二级法人联合社等三种模式的全省农村信用社改革方案。随着改革的不断深入,浙江农村信用社改革发展在取得明显成效的同时,也面临着一些深层次的问题。因此,对浙江农村信用社的改革发展进行认真的研究,将具有重要的理论意义和重大现实意义。全文共分五个章节进行论述:第一章:导论。该章主要介绍了本文选题的背景、研究意义、国内外对农村合作金融的研究进展、本文研究的内容和研究方法以及本论文的整个逻辑框架。第二章:浙江农村信用社改革的背景及制度安排。该章首先回顾了我国农村信用社的改革发展历程。其次从产权关系和治理结构入手,分析了两者在现实中所存在的弊端和问题,阐明了改革的背景;最后介绍了浙江农村信用社体制改革方案的主要内容。第三章:浙江农村信用社改革发展的效果分析。第一部分提出了评定浙江农村信用社改革发展效果的四个评定标准:一是治理结构的完善;二是农村信用社经营业绩的改善;三是农村信用社对于“三农”的支持力度的强化;四是省联社模式功能的发挥。第二部分按照上述标准对改革发展效果进行逐一分析。第四章:浙江农村信用社改革发展中的问题。一是股份合作制模式的产权制度及法人治理结构尚待完善;二是剖析了省联社管理模式的缺陷;三是农村信用社的外部环境仍未有效改善;四是指出了农村信用社发展中面临的困境。第五章:推进浙江农村信用社改革发展的思考。一是继续深化农村信用社改革发展。从新一轮改革的理论依据和原则出发,提出了农村信用社下一步改革的可能选项;二是提出了理顺省联社与县级农村信用社关系的新主张;三是从建立完善信息披露机制、建立股权流通机制和提高监管水平着手,提出了加强农村信用社的社会监督的建议;四是建议政府部门做好加强法律支持、继续给予优惠政策、建立农村信用社存款保险制度、建立健全农业保险机制和农村担保机制四方面工作,营造有利于农村信用社健康发展的外部环境;五是提出了进一步提高农村信用社业务发展水平相关建议。
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摘要ABSTRACT第一章 绪论第一节 研究的背景和意义第二节 国内外研究现状一、国外农村合作金融的研究进展二、国内农村信用社改革的研究进展第三节 研究的内容和方法一、研究内容二、重点和难点三、研究思路和研究方法四、可能的贡献和存在的不足第二章 浙江农村信用社改革背景及制度安排第一节 我国农村信用社改革发展的历程回顾第二节 浙江农村信用社改革的背景状况一、改革前浙江农村信用社的产权结构安排二、对改革前产权结构的分析三、改革前浙江农村信用社的治理结构安排第三节 浙江农村信用社改革方案的主要内容一、改革方案内容二、改革进展安排第三章 浙江农村信用社改革发展的效果分析第一节 浙江农村信用社改革发展效果评价标准的选择一、治理结构的完善二、农村信用社经营业绩的改善三、农村信用社对于“三农”的支持力度的强化四、省联社模式管理体制作用的发挥第二节 浙江农村信用社改革发展效果的总体分析一、浙江农村信用社改革对其治理结构的影响二、浙江农村信用社改革对其经营状况的影响三、浙江农村信用社改革对其支农业务的影响四、省联社管理模式对县级农村信用社经营管理的影响第四章 浙江农村信用社改革发展中的问题第一节 股份合作制模式的产权制度及法人治理结构尚待完善一、股份合作制模式产权存在无法克服的胎疾二、股权依然分散，民主管理虚置三、缺乏有效的股权流动机制四、信息披露机制不健全第二节 省联社管理模式存在较大缺陷一、政策对省联社的定位二、省联社设计上的缺陷三、省联社运作的后果第三节 农村信用社的外部环境仍未有效改善一、股份合作制金融企业的法制环境不完善二、商业化运作和政策性业务交叉与配套扶持政策不足的矛盾三、农村信用社储户利益保障机制尚未建立第四节 农村信用社发展中面临的困境一、以县域为一级法人模式经营管理成本高，业务拓展受阻二、业务发展水平仍有待提高第五章 推进浙江农村信用社改革发展的思考第一节 继续深化农村信用社改革发展一、新一轮农村信用社改革的理论依据二、继续深化农村信用社改革的原则三、下一步农村信用社改革的可能选项第二节 理顺省联社与基层农村信用社的关系第三节 加强农村信用社的社会监督机制一、建立和完善信息披露机制二、建立股权流通机制三、提高金融监管水平第四节 营造有利于农村信用社健康发展的外部环境一、加强法律支持二、是政府继续给予优惠政策三、建立农村信用社存款保险制度四、建立健全农业保险机制和农村担保机制第五节 进一步提高农村信用社的业务发展水平一、明确市场定位二、加强金融创新，丰富服务功能三、加强与其他金融机构的业务合作四、提高服务质量和服务效率参考文献致谢攻读学位期间发表的学术论文目录
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