论文摘要
目前我国高速公路还难以满足人们日益增长的交通运输需求。如果单靠财政支持进行高速公路建设,势必加大政府部门的财政负担,带来财务风险,不利于政府宏观管理职能的行使。而资本市场上外资及民间闲置资金充足,有效利用这些社会资金建设高速公路是解决基础建设资金困扰的有效途径。由于目前高速公路权力分配现状决定了政府和社会投资人的关系始终处于合谋或者零和博弈状态,银行等其他利益相关者与社会投资人处于零和博弈状态,而政府与银行等其他利益相关者没有就社会投资人建立起有效的合作关系,这导致了在采取社会投资者经营收费模式过程中出现了很多问题。所以在社会资金进入高速公路建设领域过程中,需要建立利益相关者之间的纽带关系,改变政府、社会投资人、银行以及其他利益相关者的现有联系状况,通过法律法规和利益相关者的相互监督,共同约束损坏社会福利的行为,确保国有资产保值增值。本文从财务的视角出发,通过分析导致利益相关者行为不规范的委托代理问题和不完全契约问题,提出通过建立财权制衡机制来约束利益相关者的行为,阐述了主要利益相关者的财权配置,以及保障财权制衡实施的共同治理与相机治理机制。并且本文对财权制衡在利益相关者之间是否存在,以及其发挥作用的程度进行评价,发现社会资金投资的高速公路中有关利益相关者财权分配、财权制衡还停留在理论上,针对此问题的措施研究的还很少,许多企业并不重视财权制衡的作用,没有把它列为制度以强化执行。本文根据目前存在的问题提出了五项措施,即完善选择社会投资人的财务决策方法、建立转包工程的约束机制、养护资金的监督机制、建立银行与政府间的信息共享以及监督社会投资人自由现金流量。
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摘要ABSTRACT第1章 绪论1.1 背景、意义和目的1.2 研究现状1.2.1 国内外关于社会资金投资高速公路的研究现状1.2.2 国内外关于财权的研究现状1.2.3 评价及启示1.3 研究方法与论文内容1.3.1 研究方法1.3.2 选题来源与研究内容1.3.3 论文框架1.4 预期成果及创新点第2章 研究的理论基础2.1 利益相关者理论2.1.1 利益相关者的内涵2.1.2 利益相关者特征2.1.3 利益相关者的财权要求2.2 不完全契约理论2.2.1 不完全契约理论的内涵2.2.2 契约的不完全程度2.3 委托代理理论2.3.1 委托代理理论的内涵与发展2.3.2 委托代理问题产生的原因第3章 高速公路利益相关者建立财权制衡机制的动因3.1 社会资金投资高速公路中的利益相关者3.2 社会资金投资高速公路中的利益相关者寻租行为分析3.2.1 政府寻租行为分析3.2.2 社会投资人寻租行为分析3.3 政府与社会投资人寻租行为的本质分析3.3.1 社会资金投资高速公路建设中契约的不完整性分析3.3.2 社会资金投资高速公路建设中委托代理问题分析3.4 建立财权制衡机制可以有效规避高速公路利益相关者寻租第4章 社会资金投资高速公路中利益相关者财权制衡的机制构建4.1 高速公路利益相关者财权制衡机制的内涵、结构及要素4.1.1 高速公路利益相关者财权制衡机制的内涵4.1.2 高速公路利益相关者财权制衡机制的结构4.1.3 高速公路利益相关者财权制衡机制的要素及其相互间的关系4.2 高速公路利益相关者财权制衡的核心4.3 社会资金投资高速公路中财权制衡主体间的互动关系4.4 政府的财权配置4.4.1 政府在高速公路建设市场化中的职能4.4.2 政府财权结构4.5 银行的财权配置4.6 社会投资人内部的财权配置4.7 社会资金投资高速公路中确保财权制衡的实现机制4.7.1 政府在建立财权制衡中的角色定位4.7.2 银行在建立财权制衡中的角色定位4.7.3 确保财权制衡的实现机制第5章 高速公路利益相关者财权制衡实施状况评价5.1 衡量高速公路利益相关者财权制衡实施状况的方法5.1.1 公司章程是高速公路利益相关者财权制衡的制度保障5.1.2 企业财权制衡与企业价值的关系体现了财权制衡的实施程度5.2 我国公路建设上市公司章程中财权制衡分析5.2.1 公司章程中应体现的财权制衡的内容5.2.2 公路建设公司的章程中财权制衡的差异5.3 高速公路利益相关者财权制衡机制评价5.3.1 财权制衡指标的构建5.3.2 利益相关者财权制衡与企业价值的评价5.3.3 我国高速公路建设公司财权制衡机制存在的问题分析第6章 完善高速公路利益相关者财权制衡机制的措施6.1 完善政府选择高速公路社会投资人的财务决策方法6.2 出现转包工程情况下建立双重委托代理的约束机制6.3 建立养护资金安排的监督机制6.4 建立政府与银行间的信息共享6.5 监督社会投资人自由现金流量结论与研究展望参考文献致谢附录A 攻读学位期间的研究成果附录B 样本中所包含的上市公司及其数据
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