农村低保群体医疗救助研究

论文摘要

贫困人口医疗救助制度是我国农村医疗保障制度的组成部分,其理论基础包含在社会救助、社会救济和社会保障体系中。农村医疗救助制度的产生与发展是与我国经济社会的发展紧密相连的,是我国医疗体制改革的焦点。在农村实施医疗救助制度,是解决农村困难群众看病贵、就医难问题的有效途经之一,是打破农村人口因病致贫、因贫致病恶性循环链的有力举措,有利于农村经济社会快速发展,有利于和谐社会的构建。医疗救助的对象是低保家庭成员和五保户以及低收入家庭重病患者和地方政府规定的其他特殊困难群体。农村医疗救助人员主要包括三种,一是农村最低生活保障群体,二是五保户;三是重点优抚对象。本文以农村低保群体为研究对象。为了保障生活居于当地贫困线以下的贫困农民的基本生活,国家建立了农村最低生活保障制度。自农村居民最低生活保障制度全面建立和实施以来,特困居民的生活最低消费需求困难得到了基本解决,其他方面的困难却明显地突显出来,其中看病贵、医疗难问题就成为农村低保对象基本生活的严重困扰。因此,研究和探讨农村低保群体医疗救助,解决好低保贫困农民的就医问题是一个亟待解决的重大问题。本文首先回顾了国内外有关贫困人口的医疗救助的理论,梳理和总结了我国农村医疗救助的相关理论研究,结合我国目前农村医疗现状,阐述了农村低保群体实施医疗救助的必要性。总结出我国农村医疗救助存在的问题,并在此基础上针对所存在的问题提出了健全和完善我国农村医疗救助体制的思路。

论文目录

• 中文摘要
• 英文摘要
• 1 绪论
• 1.1 问题的提出
• 1.2 研究意义
• 1.2.1 理论意义
• 1.2.2 实践意义
• 1.3 研究目的和研究方法
• 1.3.1 研究目的
• 1.3.2 研究方法
• 1.4 研究的重点、难点、创新之处
• 1.4.1 研究的重点
• 1.4.2 研究的难点
• 1.4.3 研究的创新之处
• 2 相关理论与文献回顾
• 2.1 医疗救助理论的发展
• 2.1.1 医疗救助的基本概念
• 2.1.2 医疗救助的理论依据
• 2.2 我国医疗救助的发展演变
• 2.2.1 古代医疗救助思想
• 2.2.2 近现代社会医疗救助思想
• 2.2.3 建国后到本世纪初的医疗救助
• 2.2.4 全国农村医疗救助政策制定
• 2.3 国内外研究相关文献综述
• 2.3.1 国内医疗救助理论综述
• 2.3.2 国外医疗救助理论综述
• 3 农村低保群体医疗救助的必要性与发展概况
• 3.1 农村低保群体医疗救助的必要性
• 3.1.1 医疗救助是解决看病难题的重要手段
• 3.1.2 医疗救助是降低有病不就医现象的有效手段
• 3.2 我国农村医疗救助概况
• 3.2.1 政府日益重视农村医疗救助
• 3.2.2 农村医疗救助具有地方性特色
• 4 农村低保群体医疗救助问题分析
• 4.1 农村低保群体医疗救助水平低
• 4.1.1 限定特殊病种，保障范围狭窄
• 4.1.2 事后支付降低医疗救助效果
• 4.2 资金严重缺乏，来源渠道单一
• 4.2.1 转移支付力度不够
• 4.2.2 慈善事业发展滞后
• 4.3 缺乏完善的监督体制
• 4.4 农村医疗救助与新农合制度衔接不够
• 4.5 卫生资源分配不均
• 5 完善农村低保群体医疗救助制度的建议
• 5.1 科学合理设计医疗救助制度，提高救助水平
• 5.1.1 科学规范救助病种,扩大医疗救助覆盖面
• 5.1.2 将“医后救助”转变为“医中救助”
• 5.2 拓展医疗救助筹资渠道,提高救助水平
• 5.2.1 加大转移支付
• 5.2.2 大力发展慈善事业，鼓励个人和企业捐赠
• 5.3 健全和完善主管部门对医疗机构的监管制度
• 5.4 实现医疗救助制度与新型农村合作医疗制度有效衔接
• 5.5 合理配置卫生资源
• 6 结论及后续研究建议
• 6.1 结论
• 6.2 后续研究建议
• 致谢
• 参考文献
• 附录
• A 作者在攻读硕士研究生期间发表的论文目录
• B 作者在攻读硕士研究生期间参加的课题情况