生育权视角下的计划生育政策

生育权视角下的计划生育政策

论文摘要

在中国,计划生育是一个敏感、尖锐却又不得不面对的严肃话题。1982年颁行的《中华人民共和国宪法》第49条第2款规定:“夫妻双方有实行计划生育的义务”,可见计划生育是一项宪法性义务,这也是计划生育政策的内核。但是,这项义务的设置却对人权,尤其是公民的生育权造成了一定的损害。那么,这一政策是否能在人权的价值体系中容身呢?事实上,人权并非就应得到绝对的保障。在我国,毫无限制的生育权将与公民的生存权产生激烈的冲突。在这样的特定情势下,对生育权进行相应的限制并不违反法理,并且是必须的。但即便如此,这一政策仍应符合基本的人权标准,不应过于严厉。在计划生育义务的设置之外,计划生育政策的保障机制同样对公民的生育权及一系列相关权利造成了一定程度上的侵害。生育条件的设置致使一部分人的生育权无法得到保障,计划外生育的惩罚措施也伤害了公民的正当权益。这些具体的制度设计与实施方式同样需要从维护生育权的角度进行评估与调整,否则将导致本可合宪的宪法义务丧失宪法上的正当性。调整该政策保障机制的核心在于保护个人的生育权与保障计划生育义务得以履行之间的平衡。中国的计划生育政策对于生育权的限制之严厉为世所罕见,在实施过程中亦有侵害公民权利的现象出现。从生育权的角度进行分析,这一政策尚有调整与完善的空间。考虑到中国的现实情况,这一政策无疑应向保护生育权、保护人权的方向做出倾斜,在人权的指导下进行变革与完善。

论文目录

  • 摘要
  • Abstract
  • 引言
  • 第一章 计划生育政策与生育权概述
  • 第一节 计划生育政策的发展沿革及其法制化过程
  • 一、提倡"晚、稀、少"的宽松生育政策阶段(1971-1979年)
  • 二、"一孩"的紧缩生育政策阶段(1980-1985年)
  • 三、较宽松的"一孩"生育政策及政策法制化阶段(1985年至今)
  • 第二节 计划生育政策的主要内容
  • 一、计划生育义务的设置
  • 二、计划生育政策保障机制
  • 第三节 生育权的理论与规范分析
  • 一、生育权的理论分析
  • 二、生育权的规范分析
  • 第二章 计划生育义务的设置与公民的生育权
  • 第一节 计划生育义务设置对生育权的限制
  • 第二节 计划生育中生育权与生存权的冲突
  • 第三节 中国国情下生育权与生存权之间的界限
  • 一、中国资源环境下生育权与生存权的界限解读
  • 二、中国新人口形势下生育权与生存权的界限解读
  • 第三章 计划生育政策的保障机制与公民的生育权
  • 第一节 生育条件的设置与公民的生育权
  • 一、非婚姻关系中公民的生育权
  • 二、未生育公民的生育权
  • 三、生育许可制与公民的生育权
  • 四、第二胎生育条件与公民的生育权
  • 第二节 计划外生育的惩罚措施与公民的生育权
  • 一、终止妊娠与公民的生育权
  • 二、社会抚养费与公民的生育权
  • 三、其他处罚措施与公民的生育权
  • 第四章 计划生育政策的调整与完善
  • 第一节 减轻公民的计划生育义务
  • 一、计划生育政策应尊重生育权
  • 二、从维护生育权的角度科学设置计划生育义务
  • 第二节 改革计划生育政策保障机制
  • 一、充分保障公民的初次生育权
  • 二、公平设置二胎生育条件
  • 三、废除对违反计划生育者终止妊娠的规定
  • 四、改革社会抚养费征收制度
  • 五、改革其他生育处罚措施
  • 六、完善计划生育行政纠纷的救济机制
  • 结语
  • 参考文献
  • 后记
  • 相关论文文献

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