论我国村民委员会选举制度的完善

论我国村民委员会选举制度的完善

论文摘要

村民委员会选举制度是指依据宪法和法律关于农村治理中组织上和行为上的规范,由农民基于其村民的身份选举产生基层群众性自治组织村民委员会的法律制度。村民委员会选举制度以村民自治制度为基础,是中国农民集体智慧的结晶,其对促进我国的民主政治建设具有非常重要的、积极的意义。村民委员会选举制度得到了国内外的广泛关注。自1998年新的《村民委员会组织法》实施以来,全国大部分地区在村民委员会选举中进行了积极的探索与实践。然而,村民委员会选举是一项实践操作上要求非常高,而且与具体地区的特征结合得非常紧密的一项制度,在取得一定进步的同时,在规范上和实践中仍然存在很多问题。本文通过以下四个部分对完善我国的村民委员会选举制度进行了论述;第一部分概括介绍了选举的基本理论和我国村民委员会选举的基本理论,包括选举的涵义和种类、村民委员会选举的涵义、类型以及基本原则,在基本理论和基本原则的指导下,进而展开接下来的问题的论述;第二部分总结了我国村民委员会选举现状,通过总结现状来分析我国村民委员会选举制度中存在的问题,我国的村民委员会选举无论在制度现状上还是实施现状中都存在着诸多问题,在制度上,法律法规尚不健全,对于村民委员会的选举没有明确的程序规定,在实施上,贿选问题严重,乡镇政府干涉村民选举,党组织对村民委员会选举消极领导等等;第三部分分析了村民委员会选举存在问题的原因,包括法律原因、行政原因、经济原因和思想原因,主要是立法不健全,行政干预现象大量存在,经济发展的因素制约村民委员会选举的发展以及农民的民主意识仍然缺乏;第四部分针对第三部分分析的原因提出完善我国村民委员会选举制度的几点意见,主要通过完善立法,理顺党组织与村民委员会选举之间,乡镇政府与村民委员会选举之间的关系,加强对村民委员会选举的监督等方面对村民委员会选举进行完善。农村的稳定关系到我们国家的稳定和发展,村民委员会选举制度是村民自治的一个重要制度,因此,对于村民委员会选举制度的完善进行探讨,对于我国农村民主建设以及农村的稳定和发展都具有重大的理论和实践意义。因此,本文通过分析村民委员会选举的现状,从理论和现实的角度提出应对村民委员会选举中存在问题的对策,以期对我国村民委员会选举制度的完善贡献一点微薄的力量。

论文目录

  • 摘要
  • Abstract
  • 引言
  • 第一部分 我国村民委员会选举制度概述
  • 一、选举的基本理论
  • (一) 选举的涵义
  • (二) 选举的种类
  • 二、村民委员会选举的基本理论
  • (一) 村民委员会选举的涵义
  • (二) 村民委员会选举与其他两种选举的界定
  • (三) 村民委员会选举的基本原则
  • 第二部分 我国村民委员会选举的现状
  • 一、村民委员会选举的制度现状
  • (一) 选举权法律界定不明确
  • (二) 选举的程序规范不完善
  • (三) 选举纠纷的解决机制不健全
  • (四) 破坏选举行为的处理规范不明确
  • (五) 监督选举的规范不完备
  • 二、村民委员会选举的实施现状
  • (一) 选举操作过程较为混乱
  • (二) 贿选问题比较严重
  • (三) 选民对选举权的行使受到制约
  • (四) 乡镇政府、党组织对村民委员会选举不当干预或者消极领导
  • (五) 村民委员会选举在许多地区具有浓厚的宗族色彩
  • 第三部分 影响我国村民委员会选举的因素
  • 一、立法因素
  • (一) 相关法律规定的欠缺影响村民真正实现其权利
  • (二) 法律的不完善导致实际操作较为混乱
  • 二、行政因素
  • (一) 乡镇政府干预选举有碍公正
  • (二) 村党支部的态度影响选举进程
  • 三、经济因素
  • (一) 经济发展水平影响村民参与选举的积极性
  • (二) 城市化进程造成选民的流动
  • (三) 经济利益的驱使是贿选出现和存在的主要原因
  • 四、观念因素
  • (一) 传统的“人治”思想影响选举各方参与者的态度
  • (二) 宗族观念会影响选举的质量
  • 第四部分 完善我国村民委员会选举制度的对策
  • 一、加强和完善村民委员会选举的立法工作
  • (一) 完善村民的选举权和被选举权的法律规定
  • (二) 完善村民委员会选举的程序规则
  • (三) 完善村民委员会选举纠纷的解决机制
  • (四) 完善对破坏选举行为的制裁措施
  • (五) 明确贿选的涵义和制裁
  • 二、理顺党组织、乡镇政府与村民委员会选举的关系
  • (一) 理顺党组织与村民委员会选举之间的关系
  • (二) 理顺乡镇政府与村民委员会选举之间的关系
  • 三、建立健全村民委员会选举的监督机制
  • (一) 设立选举观察员制度
  • (二) 鼓励村民自发监督
  • (三) 完善司法机关监督
  • (四) 村党组织的监督
  • (五) 乡镇政府的行政监督
  • 四、减少宗族势力对村民委员会选举的消极影响
  • 参考文献
  • 后记
  • 相关论文文献

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