论文摘要
我国电子政务已取得“一站两网四库十二金”等一大批标志性成果,但也存在“重系统、轻整合;重建设、轻应用;重监管、轻服务”等不足,加之由于条块分割、分散、自发的建设难以有效整合,造成当前电子政务项目重复投资、设施利用率不高、投资效益低下等问题,影响了我国电子政务建设的进程和整体应用成效。在这样的背景之下迫切需要从根本上建立统一、有序的政务服务体系,推动部门间政务服务协同、实现全局应用整合。因此,本文以建立管理扁平,决策科学、民主高效的现代化“服务型政府”和民众跨越行政边界完成一体化操作的“无缝隙政府”为目标,对政务服务平台框架、政务服务集成方法以及政务服务门户实证系统等方面进行研究与应用。本文首先深入分析了我国电子政务发展中服务整合等方面存在的不足,揭示出政务服务从信息化到整合化的发展趋势,并从全局和整体的角度出发,对无缝隙政务系统的技术框架进行了分析和定义,设计了包括数据交换平台、政务服务支撑平台、协同平台、服务链管理平台以及目录管理平台的政务服务框架,为电子政务提供了通用的顶层设计。为有效聚集公共服务产品,在本体相关理论基础上,本文提出一种面向语义的服务动态组合算法,在服务组合目标的描述、服务发现和服务组合执行中充分利用语义信息,以期得到合理的服务组合方案。本文探讨了通过业务整合形成新型政务服务的模式,有助于提升电子政务服务的普及性和多样性。政府门户是统一服务的入口,本文通过某地门户系统建设实际案例,对政务服务框架与服务组合算法进行了实证研究,原型系统实验结果验证了上述工作的有效性和可行性。
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