论文摘要
随着经济全球化的发展及国际交流的日益增多,人们有意或无意地将海洋物种从一海域带入另一海域,导致了海洋外来物种入侵。海洋外来物种入侵对海洋生态、社会经济和人类健康造成了严重危害,已引起了国际社会的关注,无论国际法还是许多国家的国内法都纷纷进行立法,对海洋外来物种入侵进行防治。我国海洋生物入侵形势严峻,但是目前相关立法却不足应对。因此,我国亟需借鉴国际上防治外来生物入侵的先进经验,完善我国海洋外来物种管理的法律制度。除引言和结语外,全文共分五章:第一章在澄清外来物种与外来入侵物种等相关概念的基础上,概述了海洋外来入侵物种的定义、入侵途径、以及入侵造成的危害,旨在为立法提供明确的规范对象。第二章介绍了目前国际层面有关海洋外来入侵物种的立法现状。在对有拘束力的国际法律文件和不具拘束力的国际法律文件进行概述的基础上,分析了现有国际法律文件在防范海洋外来物种入侵方面的不足之处。第三章介绍了主要发达国家在防治海洋外来生物入侵方面的法律实践,在此基础上,探讨了这些国家的先进经验对我国的启示。第四章首先介绍了我国涉及海洋外来物种入侵的立法概况,接着指出其主要缺陷。然后提出完善我国防治海洋外来物种入侵立法体系的具体建议,包括重构立法指导思想、修改现有法律、通过专门立法、明确法律责任等。第五章论述了我国海洋外来入侵物种综合治理的法律框架中亟需建立的几项重要制度,包括引种科学论证和审批制度、压舱水管理制度、风险分析制度、全程控制制度、合作制度等。
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内容摘要ABSTRACT缩略语表ABBREivATIONS引言第一章 海洋外来物种入侵的相关概念第一节 外来物种入侵的相关概念一、外来物种的定义二、外来入侵物种的定义三、外来物种入侵第二节 海洋外来物种入侵一、海洋外来物种入侵定义二、海洋外来物种入侵的危害三、外来海洋入侵物种的引入途径四、小结第二章 关于海洋外来物种入侵的国际立法第一节 有拘束力的国际法律文件一、《生物多样性公约》二、《联合国海洋法公约》三、《国际船舶压舱水和沉积物管理与控制公约》四、WTO有关协定五、《濒危野生动植物物种国际贸易公约》六、《国际植物保护公约》七、《关于特别是水禽生境的国际重要湿地公约》八、《野生动物迁徙物种公约》第二节 无拘束力的国际法律文件一、《21世纪议程》二、世界自然保护同盟制定的两个准则三、渔业水产养殖业操作技术准则四、小结第三章 关于海洋外来物种入侵的外国立法第一节 美国关于海洋外来物种入侵的立法一、美国立法概况二、美国立法特点三、美国立法对我国的启示第二节 澳大利亚关于海洋外来物种入侵的立法一、澳大利亚立法概况二、澳大利亚立法对我国的启示第三节 新西兰关于海洋外来物种入侵的立法一、新西兰立法概况二、新西兰立法对我国的启示三、小结第四章 中国海洋外来物种入侵立法分析第一节 中国与海洋外来入侵物种有关的立法一、立法概况二、问题分析第二节 完善我国海洋外来物种入侵立法体系的建议一、重构立法指导思想二、修改现有法律三、明确法律责任四、制定专项立法第五章 海洋外来入侵物种管理中亟需确立的制度第一节 引种科学论证和审批制度一、鼓励使用当地物种二、建立引种科学论证制度三、完善外来物种引进的审批和许可制度第二节 压舱水管理制度一、立法现状二、酝酿中的暂行管理规定三、存在的问题四、建议第三节 风险评估制度一、健全有关风险评估的法律法规二、确立海洋外来物种引进阶段的风险评估制度三、规范风险分析流程四、设立跨部门的专业评估机构第四节 全程控制制度一、检疫制度的强化二、定殖与建群阶段的跟踪监测制度三、扩散与危害阶段的应急快速反应机制四、清除后的生态恢复机制第五节 合作制度一、国际现状二、我国对策结语参考文献后记
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