论文摘要
公共财政是为满足一国社会公共需要而构建的政府收支活动模式或财政运行机制模式。从经济学的角度来讲,公共财政来源是市场缺陷,它存在的价值在于为社会提供公共产品,克服市场固有缺陷,追求资源配置效率的最大化。从现代法治国家的根本目标来看,国家的根本任务是保护人权。因此,作为国家物质财用的公共财政存在的价值也应该是保护人权。从人权方面来讲,人权是一个比较抽象的概念,它包括自由权、生存权、发展权、以及其他一切人之所为人所应该具有的权利,这些权利的尊重、保护、促进都离不开公共财政的物质支持。本文通过对公共财政与人权保护内在联系之理论与实证分析,探讨公共财政与人权保护的关系,建立经济学与人权保护法学之间的桥梁。最终以公共财政的视角去探讨我国人权保护存在的问题以及对策,促进人权保护。本文共分五章去讨论,第一章公共财政与人权保护的内在联系分析。在介绍公共财政的基本知识的同时在以下三个方面论述了公共财政与人权保护的关系,首先从人权保护要求的产生来自与公共财政模式下“权力—权利”新格局的角度去分析人权保护是一个从局部、单一的财政权利要求到普遍的多样性的人权要求的过程。然后,分析公共财存在的主要依据。从经济学的角度上是追求资源配置的效率最大化,从现代国家理论上说是公共财政存在的合理性与必要的主要依据是保护人权。最后,从人权保护的实现离不开公共财政支持的政府。第二章公共财政与人权保护的内在联系之实证分析。通过对公共财政与自由权、公共财政与发展权、公共财政与生存权、以及公共财政与社会保障权去论证公共财政与人权保护的内在关系。第三章公共财政收支与人权保护。就公共财政支出本身而言,它包含人权保护的内容。就人权的性质和实现过程而言,不可缺少公共财政支出。公共财政收入与人权保护。通过对公共财政收入的主要形式“税”和“费”分析,论证财政收入如何贯彻人权保护原则,在具体制度的设计上如何表现人权保护。第四章预算与人权保护。本章主要来自与外文资料。通过对公共财政与人权保护的关系的分析,简单的介绍了一种利用公共财政去分析人权保护状况,以及监督人权保护、促进人权保护的方法。并且举例说明了预算分析在人权保护方面的作用。第五章公共财政与我国的人权保护。本章通过对一些数据的引用,分析了我国人权保护方面的成就与不足,在成就方面主要是公共财政支出的绝对增长,不足之处就是财政支出的缺位、越位现象严重、监督不到位。随后提出了解决思路,通过公共财政法治化加强人权保护,从立法、司法、行政等个方面规制公共财政,使其符合人权标准。本文通过对公共财政与人权保护关系的初步探悉,以公共财政的视角去评价人权保护的成就与不足,监督人权保护的措施与政策,促进人权保护事业的进步。
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