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摘要:在多年的印染行业环境影响评价工作中，发现印染企业由早期的环保手续不齐全、生产设备落后，操作方法粗放、物耗能耗高等特点，逐渐转变为市场要求导致产品变更快而相应环保手续未能及时跟进、由于产品要求的提高导致原料使用变化、生产设备变更、工艺要求变高导致废水量增加等。本文根据近阶段新的政策要求，对印染项目环境影响评价的注意点进行了梳理。
关键词：印染；环境影响评价；排污许可
引言
近年来，随着印染行业的快速发展，大量印染项目开工建设，为经济社会发展进步作出了积极贡献，但，印染项目也存在诸多的环境风险隐患，需要结合印染项目做好环境影响评价工作。具体来说，印染项目建设环境影响评价应重点做好：逐条对照《印染行业准入条件》的相符性，结合新技术、新工艺，核实项目主要污染物的执行标准，从便于管理角度，做好废水、废气、污泥等防治措施。
1、印染行业特点
我国印刷生产的特殊性质:能源消耗、高耗水量、高污水和我国国家工业系统的主要污染源之一；印刷机的加工需要较高的水质和较低的生产用水回用量。工业加工单位产品的用水量和综合能耗与先进国家相比仍相当可观。我国污染率分布不均，部分地区污染能力过于集中，超过了环境可承载能力。
2、印染行业装备水平
我国一些企业已经在国际生产方面取得了进展，但总体而言，该设备仍然不高，许多企业利用其生产设备缺乏可靠性、高能耗和自动化。虽然所有基于现代电子、自动化和活技术的现代技术都得到应用，但是却基本都集中在具有良好资金条件的骨干企业之中，在全行业之中的应用覆盖面仍然不足。
3、与《印染行业规范条件》（2017版）相符性
2017年10月《印染行业规范条件》（2017版）开始实行，对照印染行业准入条件（2010年修订版），并结合印染项目环境影响评价工作的特点，主要关注点如下：
3.1?生产设备
2017版要求“新建或改扩建印染生产线总体水平要达到或接近国际先进水平。鼓励采用染化料自动配液输送系统。禁止使用国家明确规定的淘汰类落后生产工艺和设备，禁止使用达不到节能环保要求的二手设备”，对印染企业的设备提出了更严格的要求，环评工作中要对照上述要求，明确新建项目设备是否符合要求，技改扩项目应明确给出现有项目设备淘汰表，此外还应对照《清洁生产标准纺织业（棉印染）等要求逐步分析，明确评价的印染项目清洁生产水平，为印染项目的管理、审批提供基准。
3.2?危化品存贮和使用
2017版提出“印染企业要规范化学品存储和使用，危险化学品应严格遵循《危险化学品安全管理条例》要求，加强对从业人员化学品使用的岗位技能培训。企业应建立化学品绿色供应链管控体系，避免使用对消费者、环境等有害的化学物质。”由于产品、工艺要求的不断提高，印染企业现使用的原辅材料种类众多，因此应明确各种原辅材料的理化性质，对照环境风险的评价要求，加强风险源的判定，注意事故水池容积的核算。
3.3?水重复利用率提高
2017版将印染企业水重复利用率从“35%以上”提高到“40%以上”，印染企业需重视生产废水的有效收集及处置，实施清污分流、分质处理。尤其技改扩项目，部分印染企业还未配套中水回用设施的建设。环评过程中应对现有项目水重复利用率进行核算，不满足40%要求的应提出整改建议；扩建项目还应核算现有中水回用装置的处理能力是否满足扩建项目的要求。南通地区印染项目水重复利用率主要以中水处理设施出水回用的水量作为判断依据，一般情况下不计算蒸汽冷凝水等水量。
4、印染项目标准的选取
4.1?印染废水
印染项目废水预处理后执行《纺织染整工业水污染物排放标准》（GB4287-2012）表2中间接排放标准及其修改单、《环保部关于调整<纺织染整工业水污染物排放标准>（GB4287-2012）部分指标执行要求的公告》要求，并满足所在地区污水处理厂接管要求即可。
4.2?印染废气
印染项目废气主要是烧毛废气、定型废气及燃料废气等，根据《织环境影响评价印染行业排污许可申请于技术核发规范》印花、定型、涂层等过程中产生的甲苯、二甲苯、非甲烷总烃等有机废气执行（GB16297-1996）标准，但在印染项目环评工作中定型油烟、苯、苯系物、VOCs等又会参照《纺织染整工业大气污染物排放标准》（DB33/962-2015）表1特别排放限值执行，两个标准的具体标准值相差较大，同时地标中没有非甲烷总烃这个污染因子的标准。鉴于目前某省纺织染整工业大气污染物排放标准正在调研、制定过程中，同时根据省内VOC污染治理的要求，建议某省地标排放标准中明确甲苯、二甲苯、定型油烟、非甲烷总烃等有机物的排放标准，方便环评单位在评价过程中根据印染行业的特点给出有针对性的标准，严格控制污染物的排放。环评单位在对非甲烷总烃进行核算时，也应注意甲苯、二甲苯等含炭物质对监测数据的影响，必要时在环评阶段就应对有影响的物质进行换算，确保印染项目建成后，能做到达标排放。
4.3污泥
对照《国家危险废物名录（2016版）》、《固体废物鉴别标准通则》（GB34330-2017）标准，为体现印染项目环评报告的严谨性，结合印染项目其行业特点，重点做好印染项目污泥评价。要针对厂区内产生的生产污泥做好逐一鉴别，严格按照危废处理。在试生产期间，污泥经权威部门鉴定为一般固废的，后期作出固废性质变更说明。
5、做好行业排污许可申请及技术核发规范的衔接
5.1设备产能
依据《行业排污许可申请与技术核发规范纺织印染工业》（HJ861-2017）的相关要求，印染项目还需要填写浴比、布副宽度、车速等相关设备设计参数，在项目环境影响评价阶段便可判断企业的核准申报产能与其设备的匹配程度，为排污许可证申报做好准备。
5.2总量核算
印染项目环评时应做好总量核算，“要求纺织印染工业排污单位应明确外排化学需氧量、氨氮、受纳水体环境质量超标且列入GB4287、GB8978、GB28936、GB28937、GB28938中有关污染物项目的年排放量。”对于大型印染项目还应与《“十三五”生态环境保护规划》中的区域性、地域性总磷、总氮等总量控制好区域内的各排污单位，并根据其产能等作出总磷、总氮等年许可排放量。
5.3自行监测
《行业排污许可申请与技术核发规范纺织印染工业》（HJ861-2017）中对于印染项目的自行监测作出了详细规定和要求，如监测点位、废气/水外排口、监测频次、测定方法，以及数据记录要求等等，这为项目在环评阶段做好自行监测提供了明确的方向和重点。
5.4风险评价关注点
印染项目投产后最需要关注的环境风险点是火灾事故可能造成的环境风险，为此，在环评报告时应计算消防尾水及应急池容积等
结束语
印染行业污染防治一直是环保工作的重点领域之一。从印染行业企业发展现状来看，大多是规模小、工艺设备以及管理落后，缺乏规模效应，尤其是印染废水量大、变化大，水质复杂、处理难等，加剧了环境污染问题。因此，在印染项目建设前应积极做好环境影响评价，考虑多方因素，将项目对环境的影响降低到最小
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