完善和规范江西地税税务行政执法的研究

论文摘要

依法治税是税收工作的灵魂。徒法不能成行，规范的税务行政执法是依法治税的核心。自2001年国家税务总局明确提出“一个灵魂、四个机制、五个目标”依法治税的工作构想以来，各级税务机关执法手段不断丰富，执法刚性不断强化，执法的效率和质量也得到了不断提高。但是，随着我国社会主义市场经济的不断发展，税务行政执法也面临新形势，存在新问题。如何完善和规范地税税务行政执法，更好地为地方经济又快又好发展服务，是亟待回答和解决的问题。以江西地税为视角，研究完善和规范税务行政执法问题，更有针对性地提出问题、分析问题、解决问题，具有十分重要的现实意义。本文首先阐述了税务行政执法的一般理论，对当前江西地税税务行政执法的现状进行了评析，调查分析了税务行政执法中存在的问题，并从法律、经济和公共管理等多角度，深刻探究产生问题的原因，提出完善江西地税税务行政执法的思路和具体措施。目前江西地税在在征、管、查诸多环节上还存在一些突出问题，表现在税务执法的缺位、错位、越位。笔者提出完善江西地税税务行政执法，应该从推进税收立法进程、建立完备的税法体系；加强税务内外监控、建立税收执法制约体系：加强税务管理、建立税收执法保障体系：优化执法环境、建立社会控税四种体系以及处理好权力与法律、实体(内容)与程序(形式)、管理(目的)与处罚(手段)、执法与服务四个关系入手，从而对完善和规范江西地税税务行政执法有一定的现实指导意义。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 致谢
• 绪论
• 1、背景与研究意义
• 2、目前国内外研究现状
• 第一章 税务行政执法的一般理论
• 1.1 税务行政执法的涵义及其特征
• 1.1.1 税务行政执法的涵义
• 1.1.2 税务行政执法的特征
• 1.2 税务行政执法的原则
• 1.2.1 合法性原则
• 1.2.2 合理性原则
• 1.2.3 效率原则
• 1.3 税务行政执法的内容
• 1.3.1 税收征收管理
• 1.3.2 税务行政处罚
• 1.3.3 税务执法的行政救济
• 1.4 税务执法的理性预期
• 第二章 江西地税税务行政执法的现状及分析
• 2.1 江西地税税务行政执法的现状
• 2.1.1 江西地税税收分布状况
• 2.1.2 江西地税纳税户分布状况
• 2.1.3 江西地税行政执法环境状况的积极评价
• 2.2 江西地税税务行政执法目前存在的问题
• 2.2.1 申报征收环节存在的问题
• 2.2.2 税收管理环节存在的问题
• 2.2.3 税务稽查环节存在的问题
• 2.3 江西地税税务行政执法存在问题的原因分析
• 2.3.1 税收法律体系不够健全,税收立法滞后
• 2.3.2 税收管理制度不够科学
• 2.3.3 征管手段不够先进
• 2.3.4 执法队伍综合素质不够优良
• 2.3.5 税收司法保障体系不够完善
• 2.3.6 依法治税的社会环境不容乐观
• 2.3.7 管理体制机制不畅
• 第三章 新时期完善和规范江西地税税务行政执法的对策
• 3.1 建立完善"四个体系"
• 3.1.1 推进税收立法进程,建立完备的税法体系
• 3.1.2 加强税务内外监控,建立税收执法制约体系
• 3.1.3 加强税务管理,建立税收执法保障体系
• 3.1.4 优化执法环境,建立社会控税体系
• 3.2 税务执法过程中应处理好的几个关系
• 3.2.1 权力与法律、权利、责任的关系
• 3.2.2 实体（内容）与程序（形式）的关系
• 3.2.3 管理（目的）与处罚（手段）的关系
• 3.2.4 执法与服务的关系
• 第四章 案例 某市四海实业有限公司偷税案
• 4.1 企业基本情况
• 4.2 案件来源、主要案情及处理结果
• 4.2.1 主要税收违法事实
• 4.2.2 处理决定
• 4.3 案例分析
• 4.3.1 税收流失依然严重,必须加大税务执法力度
• 4.3.2 税务执法存在"缺位",必须强化执法制约机制
• 4.3.3 纳税环境尚需改善,必须大力进行税法宣传
• 结语
• 参考文献