贡山县森林生态保护与财政转移支付

论文摘要

自然保护区生态补偿实践在我国出现的比较早,但到目前为止理论研究却一直滞后于实践的发展,随着科学发展观的贯彻,政府、民众对于生态价值、生态效益理解的日益深入,对生态调节区进行财政转移支付的方案己呼之欲出。本文首先介绍了国内外有关生态价值和针对生态效益进行财政转移支付的实践成果,引入环境和自然资源价值论、生态系统外部效益论、环境权益理论以及根据全国生态功能区划中关于生态补偿的指导意见对财政转移支付的必要性进行了论述。接着介绍了研究区坐拥丰富的森林、矿产资源却面临财政困难、居民贫困的实际情况。根据贡山县森林生态系统的特点确定了主要生态服务功能类型,建立了符合本地区特点的生态价值评估指标体系和评估模型,对贡山县森林生态系统价值进行了评估。最后按照价值的实现形式可以将生态价值分为显性价值和潜在(隐性)价值,制定了通过财政转移支付实现研究区生态系统服务功能价值的方案。主要研究成果如下：1、贡山县年均森林生态效益合计35.52×108元/年；其中净化空气价值22.453×108元/年；水源涵养价值9.94×108元/年；维护生物多样性价值184.45×106元/年；固碳释氧价值128.1×106元/年；显性价值3.13×108元/年,隐性价值32.39×108元/年。2、通过财政转移支付每年最低补偿的价值：1.66×108元/年,理论最高补偿价值为：35.52×108元/年,最适补偿价值为2.83×108元/年。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第一章 总论
• 1.1 研究背景
• 1.1.1 生态系统服务功能
• 1.1.2 国内外生态价值研究进展
• 1.1.3 生态补偿
• 1.2 研究意义
• 1.2.1 符合十七大报告有关建设"生态文明"的要求
• 1.2.2 本研究有利于抑制公共产品的市场失灵
• 1.2.3 有利于实现森林资源经济效益的最大化
• 1.2.4 该选题是推进主体功能区形成的必要手段
• 1.3 政府参与的必要性
• 1.3.1 生态补偿体现了政府的政策目标
• 1.3.2 生态补偿对象选择中的政府作用
• 1.3.3 生态环境补偿是国家生态保护建设的核心环节
• 1.3.4 生态补偿利益博弈中政府的作用
• 1.3.5 生态补偿实施手段上政府的作用
• 1.4 研究内容与思路
• 1.4.1 研究内容
• 1.4.2 研究思路
• 第二章 理论依据
• 2.1 全国生态功能区划
• 2.2 环境和自然资源价值论
• 2.2.1 生态系统服务价值评估的能量学基础
• 2.2.2 生态系统服务价值评估的经济学基础
• 2.3 生态系统的外部效益
• 2.4 环境权理论
• 2.5 森林生态服务的特征
• 2.5.1 森林生态服务是森林的主要产品
• 2.5.2 森林生态服务具有外部性
• 2.5.3 森林生态服务的公共产品性
• 2.5.4 森林生态服务的稀缺性
• 第三章 研究区概况
• 3.1 自然资源状况
• 3.1.1 地形地貌
• 3.1.2 气候特征
• 3.1.3 生物多样性资源
• 3.1.4 水能资源
• 3.1.5 矿产资源
• 3.2 社会环境状况
• 3.2.1 人口分布
• 3.2.2 民族宗教
• 3.2.3 基础教育
• 3.2.4 医疗卫生
• 3.2.5 社会保障
• 3.3 经济发展概况
• 3.3.1 产业发展
• 3.3.2 基础建设
• 3.3.3 财政状况
• 第四章 生态效益核算
• 4.1 评价指标的选取
• 4.2 净化空气价值核算
• 4.2.1 作用原理
• 4.2.2 计算方法
• 4.2.3 计算结果
• 4.3 固碳释氧价值核算
• 4.3.1 作用机理
• 4.3.2 计算方法
• 4.3.3 计算结果
• 4.4 水源涵养价值核算
• 4.4.1 作用机理
• 4.4.2 计算方法
• 4.4.3 计算结果
• 4.5 维护生物多样性的价值核算
• 4.5.1 生物多样性价值
• 4.5.2 计算方法
• 4.5.3 计算结果
• 4.6 结果分析
• 第五章 生态补偿标准确定
• 5.1 生态效益的显性价值与隐性价值
• 5.2 生态补偿额度确定办法
• 5.2.1 生态补偿标准
• 5.2.2 计算结果
• 第六章 结论与思考
• 6.1 生态系统服务功能价值实现与生态补偿的关系
• 6.2 建立和完善我国生态补偿体系的制度构想
• 6.2.1 开展生态补偿立法
• 6.2.2 健全财政转移支付制度
• 6.2.3 强化生态补偿机制正向激励作用
• 6.2.4 调动市场资源参与生态补偿机制建设
• 6.2.5 生态补偿基金
• 致谢
• 参考文献
• 附录:攻读硕士学位期间发表的论文