论文题目: 政策方案可行性论证程式的研究
论文类型: 博士论文
论文专业: 社会医学与卫生事业管理
作者: 邵晶晶
导师: 郝模
关键词: 公共政策,可行性论证,程式,论证标准
文献来源: 复旦大学
发表年度: 2005
论文摘要: 一、立题依据 本研究为《公共政策制定和研究方法论》研究项目子课题之一,属于完善型研究。总课题得到国家杰出青年基金(79925002)的资助。 政策的优劣决定着事业的兴衰,科学地制定政策、追求高价值是政策科学发展的理性目标。然而凭直觉乃至好恶制定和实施政策,影响事业发展的教训众多,且目前依然存在。科学制定政策需要有效的政策方法论,需要政策研究与政策制定间的优势互补和良性互动。 国内学者一直强调和呼吁,政策学理论必须结合国情来借鉴西方理论,并使之中国化、本土化。然而对政策科学与国情相结合,国内目前更多地局限于提倡和呼吁,符合国情的政策方法论研究尚处于空白。缺乏政策研究和政策制定相互支撑的机制与方法,成为制约政策价值的现实“瓶颈”。 现实“瓶颈”出现五项常见征兆:(1) 政策制定理论要求与现实操作之间的隔阂和差距,(2) 政策研究理论要求和实际研究之间的隔阂和差距,(3) 研究者和制定者之间的隔阂和差距,(4) 科研和政策之间的隔阂和差距,(5) 自然科学研究与政策研究之间的差距和隔阂。 总课题《公共政策制定和研究方法论》立足于国内,围绕“如何制定高价值政策”,旨在研制政策研究和政策制定优势互补、互为支撑的政策制定科学程式,力求为政策制定者和研究者提供一整套政策制定和政策研究的程序和步骤。依据上述目的目标,总课题形成了“政策制定科学程序”,如图1所示。本研究是该流程的第四个环节。
论文目录:
中文摘要
英文摘要
前言
第一部分：立题依据
一、总课题《公共政策制定和研究方法论》概述
二、本研究主题—政策方案可行性论证的研究现状
第二部分：本研究目的目标、研究内容、及拟解决的关键问题
一、研究目的目标
二、研究内容
三、拟解决的关键问题
材料方法
第一部分：指导性研究方法
一、规范差距分析法
二、定性定量多重论证的方法
三、循证医学思路与Meta分析
四、卫生系统宏观模型
第二部分：具体研究方法
第三部分：资料来源和收集方法
研究结果
第一部分：政策方案可行性论证的理论探索
一、政策方案可行性论证环节的现况和不足
(一) 政策方案可行性论证的总体评价
1、“政策方案可行性论证”的目的缺陷
2、政策方案可行性论证与政策制定过程的内在联系
3、可行性论证与政策方案研制的关系
4、可行性论证与政策执行的关系
(二) 可行性论证步骤的总体评价
1、二类步骤的简要介绍
2、二类步骤的详细评价
3、初步评价结果
(三) 政策方案可行性论证的分步骤评价
1、步骤一：方案评估的准备阶段
2、步骤二：评估实施
3、步骤三：方案择优
4、步骤四：论证结束
(三) 政策方案可行性论证总体和各步骤分析结果总结
1、逻辑性指标
2、科学性指标
3、可操作性指标
4、合理性指标
(四) 对本研究定量评价结果的专家论证
二、针对现有不足和缺陷的弥补与完善
(一) 弥补政策可行性论证不足的基本思路
1、逻辑性指标
2、科学性指标
3、可操作性指标
4、合理性指标
(二)政策方案可行性论证环节的总体完善思路
1、政策方案可行性论证与总体流程的关系
2、政策方案可行性论证与前面环节之间的关系
3、政策方案可行性论证与后续环节之间的关系
4、政策方案可行性论证的目的
5、政策方案可行性论证的基本任务与考核指标
6、政策方案可行性论证的思路
7、政策方案可行性论证的原则
8、政策方案可行性论证的步骤
9、政策方案可行性论证的方法
(三) 政策方案可行性论证各步骤的弥补思路
1、可行性论证的准备
2、可行性论证的实施
3、可行性论证的结束
三、构建政策方案可行性论证的框架思路和基本步骤
(一) 政策方案可行性论证的基本概念
1、定义政策方案可行性论证
2、解读“可行性”
3、现实最优的表达
(二) 政策方案可行性论证的框架思路
(三) 政策方案可行性论证的内部步骤划分
(四) 政策方案可行性论证的科学方法
(五) 政策方案可行性论证的指导性原则
四、完善和推荐政策方案可行性论证的基本步骤
(一) 可行性论证的准备阶段
1、确认论证对象
2、制定论证计划
3、准备论证资源
(二) 可行性论证的实施阶段
1、判断备选方案可行与否
2、可行方案的择优
(三) 可行性论证的报告阶段
1、论证报告的撰写
2、优化方案的抉择
五、对本研究所形成的“政策方案可行性论证”理论的专家评价
第二部分 数据模拟与论证
一、可行性论证的准备阶段
(一) 待论证对象的确认
(二) 研制可行性论证的实施计划
(三) 论证资源的筹集与配置
二、可行性论证的实施阶段
(一) 判断备选方案可行与否
(二) 可行方案的择优
三、可行性论证的报告阶段
(一) 论证报告的撰写
(二) 优化方案的抉择
讨论
一、主要研究结果对现有政策学理论的完善贡献小结
二、对于消除政策效率瓶颈的认识
三、后续研究设想
全文参考文献一览
附：评阅图书名录
综述
就读期间发表文章及获奖情况
论文独创性声明
论文使用授权声明
发布时间: 2005-09-19
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