环境监管失职罪若干法律问题研究

论文摘要

生态环境破坏问题,伴随着人口的膨胀和工业化进程的进一步加快,越来越成为一个严峻的社会问题。而造成生态环境急剧恶化的主要原因之一,就是缘于一些环境监管部门执法不严、监管不力,从而导致生态环境破坏的现象屡禁不止,进一步加剧了生态环境的恶化。因此,进一步加强环境监管力度,真正发挥刑法对环境监管部门的震慑力和惩治力度,是有效遏制环境污染事故发生的重要途径之一。鉴于我国环境资源保护的迫切需要及国际社会刑事立法的趋势,我国1997年刑法典在第九章渎职罪第408条专门规定了环境监管失职罪。环境监管失职罪的设置,把环境执法的行政职能纳入到了刑事法制的轨道,对于完善我国的环境法治和和刑事法治建设具有重要的意义。然而,由于我国传统法律观念的影响和立法层面的局限,该罪自设置以来并没有没有取得预期的法律效果,在预防、惩治环境犯罪和保护生态环境资源方面还存在诸多不力之处。因此,对现行环境监管失职罪的相关问题进行研究探讨,从而在立法上使其得以完善就显得尤为重要。本文在运用辩证唯物主义的观点,力求从环境监管失职犯罪预防及环境保护的角度对环境监管失职罪的客体、主体、法定刑及认定标准等问题进行研究,并提出了自己的观点和看法。在研究过程中,既运用了环境法学的基本知识,又采用了刑法学的有关理论,对有关问题还力求采用经济学理论进行分析。全文共分六个部分:第一部分介绍了我国环境监管失职罪的立法历史沿革;第二部分着重分析了环境监管失职罪的犯罪构成,对该罪在立法上的不足进行了分析,并就如何完善该罪提出了几点建议;第三部分分析了环境监管失职罪的法定刑;第四部分分析了环境监管失职罪与受贿罪的数罪并罚问题;第五部分分析了环境监管失职罪的认定标准问题;第六部分分析了环境监管失职罪与其他相关罪名的界限问题。

论文目录

• 中文摘要
• Abstract
• 引言
• 第一章 环境监管失职罪的立法沿革及评述
• 1.1 我国古代社会的环境监管失职行为的刑事立法
• 1.2 新中国成立后我国环境监管失职罪的立法沿革及评述
• 第二章 环境监管失职罪构成要件的立法完善
• 2.1 环境监管失职罪的主体评析
• 2.1.1 渎职罪主体内涵的历史演变
• 2.1.2 渎职罪主体的本质学说及评析
• 2.1.3 关于环境监管失职犯罪主体身份的合法性问题
• 2.2 环境监管失职罪的客体评析
• 2.3 环境监管失职罪的主观罪过形式评析
• 2.3.1 国内刑法有关故意和过失的规定
• 2.3.2 环境监管失职罪的罪过形式诸观点评析
• 2.3.3 本罪的主观特征分析
• 2.4 环境监管失职罪的客观要件评析
• 2.4.1 环境监管失职罪中危害行为分析
• 2.4.2 环境监管失职罪中危害结果分析
• 2.4.3 环境监管失职罪中因果关系分析
• 第三章 环境监管失职罪法定刑的立法完善
• 3.1 提升法定刑的刑期幅度
• 3.1.1 从法经济学的角度来分析
• 3.1.2 从法规竞合的法律适用原则角度来分析
• 3.1.3 从业务过失犯罪从重处罚的理论来分析
• 3.1.4 从社会危害性的角度来分析
• 3.1.5 从刑事政策的角度来分析
• 3.2 增设罚金刑
• 第四章 环境监管失职罪与受贿罪的数罪并罚问题探讨
• 第五章 环境监管失职罪立案标准和审判标准探讨
• 5.1 环境监管失职罪与玩忽职守罪《立案标准》的冲突问题
• 5.2 环境监管失职罪《立案标准》与《审判解释》的冲突问题
• 5.2.1 关于“人身伤亡后果”的标准规定的冲突
• 5.2.2 “公私财产遭受重大损失”标准规定的冲突
• 第六章 环境监管失职罪的认定
• 6.1 本罪与非罪的界限
• 6.2 环境监管失职罪与工作失误的界限
• 6.3 环境监管失职罪与重大责任事故罪的界限
• 6.4 环境监管失职罪与玩忽职守罪的界限
• 结语
• 参考文献
• 一、期刊
• 二、文献图书
• 三、网站类
• 四、学位论文
• 攻读硕士学位期间的研究成果
• 致谢