人大个案监督探析

论文摘要

个案监督是指特定的地方国家权力机关——人大及其常委会,为保障宪法和法律的正确实施,依据宪法和法律赋予的职权,对司法机关办理的存在错误的案件进行依法审查、监督纠正、责任追究,维护当事人合法权益的过程。目前不少地方已先后开展个案监督,摸索出不少可行的做法,并制定一些地方法规,理论工作者也从个案监督的依据、程序、方式、力度、效果等方面进行了探索,取得了一些积极的成果。个案监督在我国民主法制建设的进程中诞生,在争论中发展,在实践中完善,日益成为中国特色社会主义法制建设的组成部分。本文拟从理论、法律和实践等多层面、多角度对个案监督的必要性、可行性和现实性进行分析研究。 本文除序言外共分四大部分。第一部分介绍个案监督概述,包括个案监督的概念和产生原因;第二部分分析个案监督的法律依据和作用,个案监督的法律依据揭示个案监督的法律性、现实迫切性、可行性及必要性;第三部分,结合我国的特点和实际,提出个案监督应澄清的几个问题,包括个案监督与司法独立、个案监督与检察权、宏观监督与微观监督、个案监督与司法不公、个案监督与个案监督能力;第四部分分析研究个案监督的法律构成、原则及程序。细化法律规范、完善操作程序、强化监督力度、增强监督实效。以期实现个案监督工作与时俱进,体现中国特色,突出公正效率,维护法律权威,推进依法治国。

论文目录

• 内容摘要
• Abstract
• 引言
• 一、个案监督概述
• （一） 个案监督的概念
• 1、监督的概念
• 2、个案监督的概念
• （二） 个案监督的产生原因
• 1、司法不公是个案监督产生的现实原因
• 2、司法监督不力是个案监督产生的直接原因
• 二、个案监督的法律依据和作用
• （一） 个案监督的法律依据
• 1、宪法依据
• 2、法律依据
• 3、地方性法规
• 4、其他规范性文件
• （二） 个案监督的作用
• 1、是实现司法公正的客观需要
• 2、是人大履行职责的必然需要
• 3、是构建和谐社会的重要保证
• 4、是遏制司法腐败的重要举措
• 5、是促进民主政冶建设的需要
• 6、是人民群众和社会的迫切需求
• 三、个案监督应澄清的几个问题
• （一） 个案监督与司法独立
• （二） 个案监督与检察权
• （三） 宏观监督与微观监督
• （四） 个案监督与司法不公
• （五） 个案监督与个案监督能力
• 四、个案监督的法律构成、原则及程序
• （一） 个案监督的法律构成
• 1、个案监督的性质
• 2、个案监督的主体
• 3、个案监督的客体
• 4、个案监督的内容
• （二） 个案监督的原则
• 1、集体行使职权
• 2、不直接处理案件
• 3、回避
• 4、适时监督
• 5、不告不督
• （三） 个案监督的程序和方式
• 1、受理案件提出个案监督的建议
• 2、初步调查
• 3、承办机构提出初步处理意见
• 4、主任会议研究作出决定
• 5、人大常委会审议决定
• 结束语
• 参考文献
• 后记