改革开放以来财税体制改革的历史考察

论文摘要

党的财税政策和国家财税制度与国家经济发展战略和人民群众的切身利益息息相关,体现了党对国家经济生活的坚强有效的领导。党的财税政策和国家财税制度的根本出发点就是为了巩固社会主义制度,解放社会主义生产力,促进社会主义政治经济文化和社会建设等各项事业的全面进步,切实提高社会主义的物质和文化生活水平,维护社会公平。党的财税政策和国家财税制度能折射出国家总的经济政策和发展道路,所以我们党在引导我国财税改革的进程中始终处于领导者与决策者的地位。对于有三十多年社会主义改革历史并积累了丰富经验的我党而言,举凡涉及类如财税体制改革回顾与展望方面的话题,已经不能停留于史实的追溯和再现层面,而从史实入手,循着改革的历史轨迹,一步步地提炼和升华改革的历史经验和改革的历史规律,探索一个既从中国现实国情出发、又符合时代发展潮流的现代财政制度体系,对于推进改革的深入发展和提高人民生活水平、建社会主义和谐社会有着十分重要的意义。循着以上思路,本文从五个方面对改革开放以来党的财税政策和国家财税制度发展演变的历程及其经验启示进行了初步的探讨。具体内容表现为:第一章介绍了论文的选题依据和意义、国内外研究现状、研究方法与思路等,重点对党的财政政策与国家财政政策的区别与联系等相关概念进行了初步的界定和辨析;第二章在总结了改革开放以前党的财税政策得失的基础上,重点介绍了改革开放以后党的财税政策变革的总体思路,以及在这种思路指导下的国家财税制度改革的具体内容。主要内容是放权让利和财税包干,论文还对放权让利和财税包干政策的利弊等进行了评价;第三章论述了党对放权让利财政和包干财政体制实践的进一步思考,提出了“财税分家”的改革思路,论述了分税制财税体制改革的历史背景、主要内容和利弊得失等;第四章主要内容包括:党在系统总结财税政策和财税制度改革得失的前提下,合理借鉴西方现代财税制度成功经验,提出了公共财税政策的基本理念;探讨了公共财税体制的现代性特征、积极影响等;第五章对改革开放以来党的财税政策和国家财税制度演变做了历史回顾,对整个改革过程中党所领导的财税体制改革所取得的主要经验作了初步总结。总之,以史为鉴可以明得失,以史为鉴同样可以让我们更好的面向未来。用党史学的研究方法、以党的财政政策的演变及其经验为研究视角,总结改革开放以来党对我国财政工作的领导,这对于加强党对国家经济工作的有效领导,不断巩固提高我党的执政能力具有巨大的积极意义。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 第一章 引言
• 1.1 选题依据及意义
• 1.2 国内外研究现状
• 1.3 研究内容与方法
• 1.4 论文的创新价值及现实指导意义
• 1.5 相关概念的界定
• 第二章 放权让利：财税体制改革的起点（1978——1993）
• 2.1 党对计划经济体制下的财税制度弊端的认识
• 2.2 党的放权让利财税政策的提出
• 2.3 党领导的第一次财税改革：放权让利和财税包干
• 2.4 放权让利改革的积极作用
• 2.5 放权让利存在的弊端
• 第三章 分税制改革：财税体制改革的重大突破（1994——2000）
• 3.1 党领导的第二次财税体制改革的背景
• 3.2 规范中央与地方分配关系的分税制财政体制
• 3.3 分税制财税体制的积极作用
• 3.4 分税制改革存在的弊端
• 第四章 构建公共财税制度：财税体制改革的制度创新（2001——）
• 4.1 党对现行财税体制的再认识
• 4.2 财政政策担任宏观调控的主角
• 4.3 党关于建立公共财税体制的政策
• 4.4 改革的目标：建立社会主义公共财政体系
• 第五章 改革开放以来财税体制改革的重要启示
• 5.1 财税政策是党在一段时期内经济政策的反映
• 5.2 财税政策是我们党和政府实现宏观调控的一个重要手段
• 5.3 可靠、稳固是党的财税政策的基础
• 5.4 加强监督是党的财税政策良性运行的必要条件
• 5.5 始终坚持以中国特色社会主义理论为指导
• 结束语
• 参考文献
• 致谢
• 附录A: 攻读学位期间发表论文目录