山东省青州市农业产业结构调整中的政府职能定位研究

论文摘要

农业产业结构调整一直是中国农业和农村经济的首要工作,青州市农业发展历史悠久,其中有82.1%的人口都生活在农村,传统的家庭承包经营方式仍是农村经济的主要生产方式。由于农业产业结构内部存在多种因素的影响,尤其是政府在农业产业结构调整中的职能定位不准确、不及时,很多问题亟需解决,在一定程度上妨碍了青州农业和农村经济的快速稳定发展。所以,随着市场经济的不断完善和发展,青州市政府如何对自己的职能进行科学定位,提供农业产业结构优化和调整的最佳方案,做大做强青州特色优势农业,对推进地方农业经济发展,构建小康青州、和谐青州具有重要意义。论文总结了国内外农业结构调整经验与教训,以青州历年的《青州市社会经济统计资料》、《青州年鉴》及青州市农业相关统计数据为依据,运用实证分析和比较分析,分析了自改革开放以来,青州农业机构的演变历程,对青州农业产业结构调整中政府的做法进行了总结,同时对基于政府层面的农业产业结构存在的问题进行了深入的总结与分析,针对青州农业和农村经济发展的实际情况,提出了青州市今后农业产业结构调整的优化措施及建议,为今后青州农业产业结构调整的进一步研究提供可靠的数据参考,同时也为其他地区乃至全国农业结构调整提供一定经验。论文共分六章。第一章是导论,主要介绍选题背景、研究的目的、意义、国内外研究综述、研究的思路及技术路线、研究方法、论文的创新点等方面。第二章是政府职能的相关理论,主要从农业产业经营化理论,农业结构调整理论,市场失灵理论,政府干预理论,政府职能理论等方面阐述,为青州市政府职能定位提供丰富、可靠的理论依据。第三章是对青州农业机构调整情况、青州市农林渔牧的发展现状和政府在农业产业结构调整中的做法进行详细阐述,为第四章分析基于政府层面农业产业结构调整中存在的问题打下基础。第四章采用定性与定量分析,例证分析及比较分析等方法,重点分析了基于政府层面青州市农业产业结构调中存在的问题,分别从青州市农业的五大支柱产业层面进行分析。第五章是新形势下青州市农业发展中的政府职能定位,论文先对青州总体产业结构进行总体职能定位,然后分别对五大支柱产业发展方案进行研究,每项产业的规划都提出了明确的指导思想、预期目标和详细的规划,具有可行性和合理性。第六章是促进青州市农业产业结构优化的建议,从青州市各个农业发展及升级的视角出发,制定六条相关政策达到完善农业产业结构优化的目标。

论文目录

• 中文摘要
• Abstract
• 第一章 导言
• 1.1 选题背景
• 1.2 研究的目的和意义
• 1.2.1 研究的目的
• 1.2.2 研究的意义
• 1.3 国内外研究综述
• 1.3.1 国外研究综述
• 1.3.2 国内研究综述
• 1.4 研究思路及技术路线
• 1.5 研究方法
• 1.6 论文的创新点
• 第二章 政府职能的相关理论
• 2.1 农业产业化经营理论
• 2.1.1 农业产业化经营的内涵和特点
• 2.1.2 农业产业化经营模式
• 2.1.3 农业产业化经营的运行机制
• 2.2 农业结构调整理论
• 2.2.1 农业结构调整的战略原则
• 2.2.2 市场经济理论
• 2.2.3 比较优势理论
• 2.2.4 科技进步理论
• 2.3 市场失灵理论
• 2.4 政府干预理论
• 2.5 政府职能理论
• 第三章 青州市农业结构调整中的政府的做法
• 3.1 青州市农业行政管理机构调整状况
• 3.1.1 青州市原有农业结构调整演变过程
• 3.1.2 改革开放以来新建农业机构调整演变过程
• 3.2 青州市农业产业结构的变化分析
• 3.2.1 农业产业结构的总体变化趋势
• 3.2.2 青州市各农业产业的变化情况
• 3.3 青州市农业产业结构调整中的政府做法
• 3.3.1 粮食单产面积逐步提高，加大各种补贴政策扶持力度
• 3.3.2 瓜菜生产规模化、特色化、品牌化和有机化
• 3.3.3 花卉逐步走向规模化、特色化发展之路
• 3.3.4 果品向乡土特色，产业化方向发展
• 3.3.5 畜牧正快速稳步向正规化方向发展
• 第四章 基于政府层面的青州市农业结构调整中的问题分析
• 4.1 政府未充分重视农业基础产业，粮食生产与经济作物产生矛盾
• 4.2 花卉产业结构调整中存在的问题
• 4.2.1 品种结构不合理
• 4.2.2 市场建设相对滞后
• 4.2.3 生产技术相对落后，专业化与规模化受阻
• 4.2.4 人才缺乏、创新不足
• 4.3 瓜菜产业结构调整中存在的问题
• 4.3.1 政府引导不利，基础设施不完善，相应技术配套
• 4.3.2 规划和引导力度不够，缺少龙头企业带动，产业化进程受阻
• 4.3.3 知名品牌建设滞后，优质的农产品未能优价销售
• 4.3.4 农产品质量安全监管机构亟需进一步完善
• 4.4 果业产业结构调整中存在的问题
• 4.4.1 政府对果业种植规划不合理，基础设施有待于进一步建设
• 4.4.2 科技推广力度不大，栽培管理水平低，技术水平落后
• 4.4.3 缺少龙头带动，产业化程度低
• 4.5 畜牧产业结构调整中存在的问题
• 4.5.1 政府对龙头企业扶持力度不够，加工产业发展滞后
• 4.5.2 政府对畜牧业投入资金缺乏，严重制约畜牧业发展
• 4.5.3 技术力量薄弱，推广力度不大
• 第五章 新形势下青州市发展农业中的政府职能定位
• 5.1 新形势下政府在青州市发展农业中的总体职能定位
• 5.1.1 推进农业产业化，促进农业产业结构调整
• 5.1.2 加大对农业资金的投入力度
• 5.1.3 完善农业社会化服务体系
• 5.1.4 健全农业信息化体系
• 5.2 青州市政府在发展各产业中的具体职能定位
• 5.2.1 粮食产业
• 5.2.2 瓜菜产业
• 5.2.3 果品产业
• 5.2.4 花卉产业
• 5.2.5 畜牧产业
• 第六章 促进青州市农业产业结构优化的建议
• 6.1 加强组织领导
• 6.2 密切协作配合
• 6.3 发展农村第三产业
• 6.4 推进农业科技进步
• 6.5 丰富农村文化生活
• 6.6 加强农村社会治理
• 参考文献
• 致谢
• 作者简介