深圳市流动人口管理的问题与对策研究

论文摘要

人口流动的滚滚大潮伴随着我国工业化、城市化的脚步而来,据国家统计局农民工检测调查数据显示,2008年末,我国城市外来人口规模已达1.75亿。深圳市作为我国改革开放的窗口,在经济取得了历史性的飞跃的同时,流动人口也由2003年的406.48万人迅速增加到20010年的1200.55万人。流动人口的大量涌入,既为深圳经济社会发展增加了新鲜血液,也极大的挑战了深圳市政府的管理和服务能力。因此,加强对深圳市流动人口管理问题与对策的研究,以探索流动人口管理的新方法、新模式,使流动人口在深圳经济社会发展中发挥更大的建设性的作用,具有很强的现实意义。本文着眼深圳市流动人口管理的实况,依据新公共服务理论及目前的有关流动人口管理的法规和政策,结合深圳市实际,主要采用文献研究法、座谈走访等方法,概括了深圳市流动人口的突出特点并预测了其发展方向,并以此为依据,着重阐释了深圳市流动人口管理工作现阶段的做法、问题及原因；最后通过借鉴其他地区的经验,并应用新公共服务理论,提出了加强深圳市流动人口管理工作的对策建议。本文认为,当前深圳市流动人口管理工作存在的主要问题是：管理理念相对滞后、流动人口管理的组织体系尚待理顺、流动人口违法犯罪现象目前尚未得到有效遏制、针对流动人口的社会保障不足以及对流动人口的合法权益保护力度不够。造成这些问题的主要原因是：流动人口管理的相关政策制定和实施过程中存在问题、流动人口管理工作的相应人力不足、流动人口管理的相关法规不完善、流动人口社会保险博弈三方的不均衡关系、以及流动人口自身的原因等。针对以上问题,.本文提出加强深圳市流动人口管理工作的如下对策建议：确立以人为本的理念,增强服务意识,提高流动人口管理工作要求；建立多元化的流动人口管理的组织体系；完善流动人口管理的法规制度,提高流动人口管理的法制化水平；扩大公共服务,加大流动人口合法权益保障力度；积极推动流动人口自治管理,最终实现流动人口与本地户籍人口、政府与非政府组织、公民社会的和谐发展。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 一、绪论
• （一） 研究背景与意义
• （二） 文献综述
• （三） 相关概念界定
• （三） 相关的理论概述
• （五） 研究思路和方法
• 二、深圳市流动人口管理工作的做法、问题及成因分析
• （一） 深圳市流动人口的基本特征
• （二） 深圳市流动人口的发展趋势
• （三） 深圳市流动人口管理工作的主要做法
• （四） 当前深圳市流动人口管理工作中存在的主要问题
• （五） 深圳市流动人口管理问题的成因分析
• 三、先进地区加强流动人口管理的经验
• （一） 有关创新管理体制的探索
• （二） 有关提供公共服务的新举措
• （三） 有关完善管理模式的新方法
• （四） 有关流动人口户籍制度改革的新策略
• 四、加强深圳市流动人口管理工作的对策建议
• （一） 增强服务意识，提高流动人口管理工作要求
• （二） 加强流动人口管理与服务的组织体系建设
• （三） 完善流动人口管理的法规和政策，提高流动人口管理的法制化水平
• （四） 扩大公共服务，加大流动人口合法权益保障力度
• （五） 积极推动流动人口自治管理
• 参考文献
• 致谢