论文摘要
工业革命以来,全球环境问题愈演愈烈,人类开始反思自己的行为,卡逊夫人的《寂静的春天》引发了上个世纪60年代的一场环保运动,各国纷纷采取行动应对环境问题。在众多环境问题中,气候变化问题正在日益影响到人类的生活甚至生存,气候变化的脚步也正在步步紧逼人类的生存空间,在这种全球性的灾难日趋凸显的时刻,人类开始普遍关注这一问题。全球气候变暖不仅仅是单纯的环境问题,至今,他甚至已经演变为了政治问题、经济问题。因此,解决这一问题迫在眉睫。为了减缓气候变化,控制温室气体的排放,国际社会采取各种积极措施予以应对。我国作为负责任的大国,长期以来一直非常重视气候变化问题并在应对气候变化问题上作出了积极努力。我国目前尚无系统的碳排放权交易法律制度,且2013年后有利于发展中国家的CDM机制也有可能被全球的“碳排放权交易”机制所替代,正是在国际以及国内高度重视气候变化问题并积极寻求应对措施以及我国法律制度缺失的背景下,在法律制度层面对这一问题的解决方案进行研究方显得意义重大,本文试图从减缓气候变化的诸多措施中的一种,即碳排放权交易这一措施的相关法律制度方面进行分析,通过对其他国家及地区的碳排放权交易制度及实践进行分析研究,并结合我国社会主义初级阶段国情,提出相应的制度建构的法律方面的建议,以使这一新兴的制度能够发挥其应有的功效,得到应有的法律保障,并对形成规范的碳排放权交易市场起到促进作用,同时增强我国在国际碳排放权交易市场中的竞争力,通过制度的成熟争取在国际间合作中发挥主导优势,避免我国国家利益在机制交替的过程中受到损害。本文第一部分介绍了碳排放权交易的定义,分析了其特征并界定了其种类,厘清了碳排放权交易制度同其他类似制度的区别。文章第二部分分析了碳排放权交易法律制度的国内外现状,分别从我国、国际及区域碳排放权交易制度方面进行了分析。第三部分对我国构建碳排放权交易制度应遵循的基本原则进行了探索,并提出了五项基本原则,即行政权力适度介入原则、经济发展与环境保护相协调原则、公开公平原则、效益原则、加强政府监督原则、国际合作原则。文章最后一部分对我国碳排放权交易具体制度进行了构建,分别从以下几方面着手:温室气体总量控制制度、碳排放权初始分配制度、定价机制、碳排放权交易程序法律制度、碳排放权交易责任法律制度以及碳排放权交易监管制度。