东北地区基本公共服务均等化问题研究

论文摘要

自2003年中央实施振兴东北老工业基地战略以来,东北地区老工业基地发生了巨大的变化,人民群众也得到了很大的实惠。未来的五到十年,是东北地区实现全面振兴的关键阶段,全面振兴东北老工业基地,促进东北老工业基地的可持续发展,实现东北地区基本公共服务均等化是关键。基本公共服务均等化可以促进教育、科技、文化、卫生、体育等各项公共事业的发展,刺激消费,扩大内需,从而促进东北地区经济健康、高速的发展。因此,对东北地区基本公共服务均等化的研究是十分必要的。本文使用规范分析、实证分析和比较分析相结合的方法,对东北地区基本公共服务均等化进行分析研究。本文先在整体上对基本公共服务进行综合性的论述和概括,然后在搜集东北地区相关数据资料的基础上,对我国东北地区基本公共服务的现状、均等化程度进行实证分析,找出东北地区基本公共服务存在的问题,分析东北地区基本公共服务非均衡的原因。在借鉴国外实现基本公共服务均等化实践经验的基础上,提出进一步实现东北地区基本公共服务均等化的对策建议。希望对东北地区的公共服务均等化水平提高贡献绵薄之力,并希望对其他地区的公共服务均等化的研究有以一定的借鉴意义。本文共分为五个部分:第一部分为绪论部分,主要是介绍文章的写作背景和意义,国内外对基本公共服务研究的现状,以及文章的写作思路、创新点与不足之处。第二部分概述基本公共服务的相关概念,以及本文的理论基础。第三部分是本文的重点,通过搜集东北地区基本公共服务的相关数据,分析东北地区基本公共服务的现状、均等化程度、存在的问题以及非均衡的原因。第四部分介绍了国外在基本公共服务均等化过程中的成功经验。第五部分提出了进一步提高东北地区基本公共服务均等化的对策建议。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 绪论
• 0.1 选题的背景及研究意义
• 0.1.1 选题背景
• 0.1.2 研究意义
• 0.2 国内外研究文献综述
• 0.2.1 国外研究文献综述
• 0.2.2 国内研究文献综述
• 0.3 研究的基本思路与方法
• 0.3.1 研究的基本思路
• 0.3.2 研究方法
• 0.4 研究的创新与不足之处
• 0.4.1 研究的创新之处
• 0.4.2 研究的不足之处
• 1 基本公共服务均等化的相关理论
• 1.1 基本公共服务均等化概念的界定
• 1.1.1 公共服务
• 1.1.2 基本公共服务
• 1.1.3 均等化以及均等化标准
• 1.2 基本公共服务均等化的理论基础
• 1.2.1 福利经济学基本思想
• 1.2.2 公共财政理论
• 2 东北地区基本公共服务均等化存在的问题及原因分析
• 2.1 东北地区年基本公共服务现状
• 2.1.1 基础教育
• 2.1.2 医疗卫生
• 2.1.3 社会保障
• 2.2 东北地区基本公共服务均等化水平
• 2.3 东北地区基本公共服务均等化存在的问题
• 2.3.1 基本公共服务供给不足
• 2.3.2 财政收支非均衡
• 2.3.3 基本公共服务城乡差距显著
• 2.4 东北地区基本公共服务非均衡的原因分析
• 2.4.1 政府职能定位不清
• 2.4.2 财权与事权的划分界定不合理
• 2.4.3 转移支付制度存在缺陷
• 2.4.4 政府绩效评估体系不科学
• 3 基本公共服务均等化的国际经验
• 3.1 加拿大的主要做法
• 3.2 澳大利亚的主要做法
• 3.3 德国的主要做法
• 3.4 加拿大、澳大利亚、德国主要做法给我们的启示
• 4 进一步实现东北地区基本公共服务均等化的对策
• 4.1 转变政府职能，建设公共服务型财政
• 4.2 改革完善财政体系
• 4.2.1 实现基本公共服务均等化财权与事权的匹配
• 4.2.2 完善转移支付制度
• 4.3 促进公共服务提供主体的多元化
• 4.4 建立以基本公共服务为中心的政绩考核制度
• 4.5 建立相应的监督体系和法律法规
• 4.5.1 加强对监督评价体系的建设
• 4.5.2 加强对相关法制体系的建设
• 参考文献
• 致谢
• 攻读学位期间发表论文以及参加科研情况