一、农村集体访的成因及对策（论文文献综述）
李聪聪[1]（2019）在《黑龙江省牡丹江市农村信访问题研究》文中指出伴随着我国社会及经济体制改革的快速推进,占人口比重较大的农村矛盾日益凸显,农民群体的利益得不到有效表达和保护,农村信访问题层出不穷、复杂多样,越来越多的农民走上了信访之路。因为农村信访群体受教育程度普遍偏低,对社会了解比较片面,导致该群体“易进不易出”,信访人极易走进信访误区,成为信访老户,给农村经济乃至社会发展带来了极大的负面影响。农村信访问题已经成为我国当前面临的最大社会问题,解决好农村信访问题已成为重中之重。因此,解决好农村矛盾纠纷对于增加农民收入、促进经济发展以至于维护社会稳定具有极其重要的意义。本文以黑龙江省牡丹江市为切入点,采取文献研究、实地调研、分析归纳、以及理论联系实际等方法对牡丹江市农村信访现状进行了系统分析,归纳出牡丹江农村信访量大、越级访多、抱团信访严重、违纪违法与政策相互交织等多重特点,其中以土地承包经营、村务公开、资源发包以及村委会换届选举问题比较集中。针对牡丹江农村信访存在的突出问题,运用社会冲突、安全阀等相关理论,结合国内外最新研究成果,剖析了牡丹江市农村信访存在的根本原因,主要是由于传统观念驱动、国家政策落实不到位、缺乏必要监督等导致。本文列举了国内其他地区农村信访工作的典型案例,吸取其他地区处理农村信访问题、化解农村社会矛盾的成功经验,运用分析、对比等方法,提出了解决当前牡丹江市农村信访问题的对策。基层是产生信访问题的源头,也是解决信访问题的关键。坚持问题导向,瞄准薄弱环节,建立联合调处机制,加强源头预防,推进“连心桥”建设,从源头上解决农村信访问题,是提升政府公信力的有效保障。农村信访的首要任务是综合运用行政、法律、调解、疏导等办法,努力将矛盾纠纷化解在基层,有效避免小问题拖成大问题,一般性问题演变为信访问题。我国农村正处于经济快速发展、产业结构优化升级的关键时段,妥善处理好农村矛盾纠纷是发展经济的保障,发展与稳定相辅相成,缺一不可,没有稳定就很难发展和改革。不改革发展,也难以持续稳定。
夏臻真[2]（2019）在《征地拆迁冲突下基层信访治理的困境与对策研究 ——以S区为例》文中认为目前,我国正处在利益格局深刻调整的阶段。在城市化快速推进的同时,各种问题矛盾开始凸显,且复杂多样,基层信访压力大、任务重。特别是由征地拆迁冲突引发的信访问题已经成为影响国家社会稳定的重要问题之一,征地拆迁冲突下的信访问题能否得到有效解决,关系到整个基层社会的和谐与稳定。而这些信访问题大部分发生在地方、解决在地方,因此,基层是治理征地拆迁冲突下信访问题的关键所在。基于以上情况,本文选取S区加以研究,通过分析S区征地拆迁冲突下的信访工作,找出基层信访治理困境及原因,希望能从完善征地拆迁制度、创新治理主体、改善治理机制、推进“法治”信访等方面,进一步改善当前的基层信访治理困境。本文主要通过六个部分研究探讨征地拆迁冲突下基层信访治理的困境与对策:第一部分阐述了选题背景及国内外专家学者有关征地拆迁冲突下信访工作的主要观点。第二部分主要分析了基层信访问题的本质、表现及呈现的特点,及征地拆迁中的基层信访工作理论,进一步探究了征地拆迁冲突下信访问题的发生逻辑及呈现特点。第三部分主要讲述S区征地拆迁冲突下基层信访的治理现状调查,调查内容包括S区信访工作的基本情况、征地拆迁类上访趋势、征地拆迁类上访人群归类、征地拆迁类信访治理机制及成效、征地拆迁类治理现状。第四部分结合S区征地拆迁冲突下的信访工作实践,分析当前征地拆迁冲突下基层信访在治理能力、治理手段、执行治理目标等三方面的困境。第五部分根据S区当前征地拆迁冲突下的信访治理困境,从征地拆迁制度、治理主体、治理机制及治理法治化等角度分析征地拆迁冲突下基层信访治理困境产生的原因。第六部分针对当前征地拆迁冲突下基层信访治理的困境,从完善征地拆迁制度、创新治理主体、改善治理机制、推进“法治”信访等方面提出提升建议和对策。
刘晓梅[3]（2018）在《无棣县农村社会矛盾防控问题研究》文中研究说明农村稳定事关国计民生。随着时代发展,农村社会矛盾随之发生了深刻变化。正确处理农村社会矛盾,构建韧性稳定局面,可为乡村振兴奠定基础。无棣县全面建成小康社会的决定性阶段,征地拆迁矛盾、劳资矛盾、干群矛盾等各种问题叠加,农村矛盾防控成为基层政府执政能力的重要考验。因此,适用于基层政府的农村社会矛盾防控问题值得探讨。本文首先通过问卷调查与查阅资料,对无棣县农村社会矛盾及防控现状进行分析。认为无棣县在农村社会矛盾防控方面,通过实施重大决策社会稳定风险评估制度、推行网格化管理体系,取得了一定成绩,但对比非政策地区后发现矛盾防控效果不明显。在此基础上,本文从主观因素、客观因素、环境因素方面结合无棣县实际情况,具体分析影响矛盾防控的主要因素。认为理念偏差、法律与制度缺失、队伍建设落后、资源匮乏等方面共同影响无棣县农村社会矛盾防控。最后,本文从增加防控资源投入、完善法律制度建设、健全防控队伍、完善矛盾预防机制等角度提出农村社会矛盾化解优化建议。
马高雅[4]（2018）在《博野县农村三资管理问题研究》文中进行了进一步梳理所谓农村三资即农村集体的资产、资源及资金。在中共第十九次全国代表大会的报告中提出“实施乡村振兴战略”,指出我国国计民生的根本性问题依旧是农业、农村、农民问题,我们全党的工作重心是把农业农村发展放在首要位置,解决好三农问题。农村三资是三农问题的重要组成部分,当前农村社会的稳定很大程度上取决于基层政府能否正确处理好农村三资管理问题,此项基层工作是农村矛盾的聚焦点,不仅是基层政府工作的重点与难点,更是农民群众广泛关注的热点问题。本文在采用理论和实践相结合的基础上,运用博野县三资管理个例的资料,分析其在三资管理方面存在的问题和完善的思路。在明确农村三资管理的内涵和相关理论概述的基础上,选取数据和相关资料,指出在新形势下博野县农村三资管理的主要做法、取得的成效。并从制度、人员配置、监督、追责等方面深入分析农村三资管理存在的问题及原因,借鉴保定其他县农村三资管理的典型做法和先进经验,通过定性和定量分析并结合自身工作实际深入思考,提出加强博野县农村三资管理对策和建议。论文提出可以通过以下措施规范农村三资委托代理:一是严格规范农村三资委托代理;二是为扎紧制度的笼子,进一步建立健全农村集体资产、资源、集体建设用地收益专项管理制度来约束三资相关行为人;三是从规范财务会计管理制度,加强对农村财务人员管理,深化民主理财与财务公开三方面完善村级财务管理制度;四是健全农村三资多元化监督;五是加强农村三资违规违纪行为的责任追究。六是提高对农村三资管理的认识程度。
朱涛,张骏[5]（2017）在《社会时空与信访行为》文中认为时空社会学提供了分析信访行为的崭新视角,通过比较信访人在不同社会时空下的信访行为,阐释各类社会时间与空间蕴含的不同背景与指向,以归纳社会时空下信访行为的规律。更进一步,通过分析信访人对于时空的选择机制,揭示社会时空与信访行为的关系,时空是信访行为的建构要素,而信访行为也可引发时空的功能分化,甚至带来风险性。
邓梅[6]（2013）在《衡阳市五星村“村财乡管”财务管理模式的调查研究》文中认为农村财务管理问题一直是农村经济发展过程中的关键问题,这一问题直接影响着农民的生活水平和农村社会的稳定,同时也会对我国经济的整体发展带来不小的负面影响。但是,农村财务管理问题一直是我国农村经济发展过程中的瓶颈,在制度建设、设施配备、人员素质等方面都存在不少问题,成为农村长期以来的“老大难”问题,严重影响了党群干群关系和农村社会稳定,农村财务管理制度的创新已是迫在眉睫的事情。在这种情势之下,村级财务由乡代理制的产生也是应时之需。当然,它的出现并不是突然的,而是经过了多年探索和实践的产物。目前,对村级财务委托乡镇代理制度做过理论研究的很少,对“村财乡管”这一财务管理制度在农村的运行情况和所起到的效果的评价也是褒贬不一。本文系统分析了五星村财务管理现状,发现五星村财务管理出现了诸多问题如：领导重视不够,财务基础工作不健全,会计人员素质差,无专人管理,集体资产管理不严密,财务公开制度落实不到位,财政监督滞后,内部牵制弱化,财务管理不规范。发现“村财乡管”这一财务管理模式在五星村的实施对村里财务起到一定的效果。根据以上分析,提出了相应措施完善五星村农村财务管理。主要措施有：完善帐务处理程序,建立合法、合规的农村财务人员管理制度,规范“一事一议”操作程序,规范财务公开制度,加强收支管理,严格审批制度,改变原有混乱的局面。这些方式、方法对改变五星村目前及今后一定时期的农村财务管理有着积极的作用,也对类似湘江乡五星村的地方有较强的参考价值,适合目前此类乡镇的农村财务发展形式。
陈材佑[7]（2011）在《集体访的特点、成因及对策》文中指出要紧紧盯住损害群众利益的问题不放松,坚决查处损害群众利益的行为不手软,在化解集体访过程中密切党群、干群关系,维护和实现群众最现实、最关心、最直接的利益,从而真正维护社会稳定、构建和谐社会。
卢泓宇[8]（2008）在《论我国农村公共危机管理 ——基于群体性突发事件的视角》文中研究说明当前,我国正处于经济转轨和社会转型的关键时期,许多深层次矛盾和问题逐渐显现,纷纷加大了群体性突发事件,特别是农村群体性突发事件爆发的可能性。农村群体性突发事件已经成为了困扰我们进行经济转轨和社会转型的重要社会问题之一,也是构建和谐社会的重大障碍之一。基于以上考虑,探讨预防和处理农村群体性突发事件这一话题非常有意义,并且,这也是研究我国转型期农村公共危机管理的重要内容之一。从理论和实践相结合的高度,积极探索如何预防和处理社会转型期农村群体性突发事件的新思路、新视角、新对策,不仅是摆在实际工作者面前,也是摆在理论工作者面前的一个重大课题。在中国研究公共危机管理的问题,必须高度重视农民占中国人口总数70%以上,农民群体在整体上还是一个弱势群体,特别是“三农”问题对中国社会政治经济的影响力至关重要的事实。因此,必须高度重视农村公共危机问题研究。所以,选择以中国农村公共问题来研究公共危机管理与政府责任,有利于突出中国社会主要矛盾,有利于解决好公共危机管理中的主要问题。全文分成四个部分。第一部分是导言,主要讲选题意义和国内外关于危机管理的研究现状。第二部分进行理论概述,分别介绍危机、危机管理和群体性突发事件的相关概念。第三部分分别从发展演变、性质、特点和原因四个方面对我国农村群体性突发事件进行分析。我国农村突发事件一般表现为灾难性突发事件和群体性突发事件两种形式。在这里,本文将主要探讨后者,即农村群体性突发事件。当前农村群体性突发事件是我国社会内部矛盾经过长期积淀,通过差异、对立、达到局部对抗、激化的表现和状态;是矛盾的一方或双方试图用一种或多种过激的行为来解决二者矛盾的综合性行为。在现实中主要表现为:群众性越级上访、械斗、游行、静坐等。当前农村群体性突发事件的性质,可作如下三种界定:1、属于人民内部矛盾范畴; 2、包含局部对抗的性质;3、含有“闹事”的因素,但不能简单把它归结为“闹事”和“乱子”。我国农村群体性突发事件的特征有:政治型事件增加,冲突主题较为集中;组织化程度提高,出现了一批组织领导者;冲突形式逐渐升级,出现了暴力化趋向。我国的现状和我国农村群体性突发事件之所以存在的原因是,随着改革的逐步深入,各种深层次社会矛盾不断暴露。主要表现为:经济上,农民本已贫困,但是伴随改革的深入发展和社会主义市场经济体制的建构,导致了广大农民与各级政权及权势阶层之间新的或是更深层次的利益矛盾和冲突;在政治制度和民主方面,针对农民的意见释放机制未能建立,先进的民主进程与落后的思想观念（如封建宗法残余意识）存在对立,缺乏系统而规范的准则等,影响到农民公共参与的积极作用,于是农民利益表达途径“梗阻”;法律上,农村法律援助供给不足,农村法律制度不健全,农村干部群众法律意识淡薄,基层政府不依法行政,加上基层政权的缺失和农民有表达其意见的迫切需要,导致群体性突发事件的发生;在管理体制方面,引发农村群体性事件的重要原因是地方政府、职能部门工作中存在的管理问题（如地方政府决策错误或重大失误）,管理体制不顺等;在农民自身方面,也有各种原因,如文化素质太低,法制意识薄弱,部分群众存在“造势相压、以求速决”的心理预期,当然,目前农村大量存在的剩余劳动力也是发生突发性群体事件一个重要诱因;最后,农村群体性事件的发生原因还存在敌对势力或别有用心者的暗中煽动,等等。第四部分从五个方面提出相应的政策建议。本文主要从五个方面来探讨:第一个方面是调整利益分配格局,减轻农民负担。大力发展农村经济,减轻农民负担,促进农民增收是预防和解决农村群体性突发事件的根本之策。要减少农村群体性事件并防止其向大规模的政治冲突方向发展,其基础性工作就是要从源头上调整农村社会的利益结构,从利益分配格局上改变各级政权及权势阶层与广大农民之间存在的直接利益冲突关系,主要目标是从根本上减轻农民负担。第二个方面是推进政治改革,健全农村治理体制。从社会控制角度来看,农村群体性突发事件实际上就是农村社会秩序失控的重要表现。要使社会秩序具有稳定的状态,实现有效的社会控制,建立科学而完善的农村治理体制就十分必要。首先,改革乡镇管理体制。从近几年研究情况来看,乡镇体制改革模式主要有四种类型:去国家化的乡镇自治;转变职能与服务功能强化;官民合作的乡政自治;镇政、乡派、村治。本文比较同意学者吴思红的意见。吴思红经过比较认为,镇政、乡派、村治模式更接近乡镇体制改革的现实要求,在此基础上提出“重镇改市、乡（镇）派村治”模式。在我国推行政治改革,健全农村治理体制,除了以上的改革模式需要坚持以外,以下几项措施更具有微观上的针对性。一是转变乡镇政府职能。二是做好“精简”工作。三是建立“以钱养事”新机制。四是大力推行政务公开,自觉接受社会的监督。其次,完善村民自治制度。村民自治作为一种有中国特色的基层民主形式,是我国政府提升国家政治文明的一项重要改革举措,在社会主义民主建设和国家治理农村的格局中居于重要地位。因此,若要稳定农村社会秩序,完善村民自治制度则十分必要。一是培育参与型政治文化。二是理顺三重关系,为村民自治营造良好的外部环境。1、理顺党支部与村委会的关系。2、要理顺乡镇政府与村委会的关系。3、要理顺村委会与村民的关系。三是加强立法工作,为村民自治提供完善的可操作性强的法律法规。第三个方面是增强法律观念,规范公共参与行为。在目前,“就是要在充分保障宪法和法律赋予每个公民政治权利和自由的基础上,对农民政治参与的内容、方式和途径作出明确的规定,并用法律的形式将其固定下来,做到有法可依,依法参与。同时还要改革现行的政治体制,使其具备主动性、适应性和凝聚性,以有利于农民的政治参与”。第四个方面是树立危机意识,建立危机管理体制。首先,我们要正确认识目前农村群体性突发事件对农村社会秩序乃至社会转型的影响。其次,要建立科学的社会预警机制。就我国目前农村而言,这种社会预警机制应该包括:建立全面而有效的农村政治状况信息网络系统,用以收集真实可靠的信息和保证信息的沟通、交流;运用各种参数的分析模型来建立农村政治状况的科学评价体系,进而向决策者及社会公众发布真实科学的代表社会政治稳定状况的评价指数。再次,制定或完善各种农村公共危机处理方案。最后,建立快速有效的社会危机处理体系。第五个方面是建立责任政府,完善行政问责制度。责任政府是现代民主政治和法治国家的必然诉求,也是政府实现高效廉洁的必要基础,更是当代中国政府行政改革的目标选择。行政问责制是民主政治的一个组成部分,是实现责任政府的一个重要实现途径。
刘强[9]（2001）在《农村集体访的成因及对策》文中指出 当前,农村稳定工作面临许多新情况、新问题,信访总量有所上升,信访形式由个体访向群体访转化,群众集体上访明显增加。要把有效控制和正确处理集体访,做为当前维护农村稳定的一项重点,认清形势,分析原因,研究对策,积极主动做好工作。一、分析成因,找准症结综合分析引发农村集体访的原因。概括起来主要有以下几个方面: 1.工作中突发偶然性事件是引发集体访的导火索。当前,随着农村生产经营体制改革的深
郭永昌[10]（1999）在《新形势下农村信访工作初探》文中提出当前,我国正处于由计划经济体制向市场经济体制的转变时期,经济领域及社会生活中的一些深层问题、影响社会稳定的各种复杂矛盾逐渐显露出来,致使上访现象特别是农村集体访和越级访呈现上升趋势.如何科学地分析这种现象的特点、发生的诱因,从而有针对性地采取对策,将问题解决在当地,这是新形势下农村信访工作面临的一个重大课题.一、特点
二、农村集体访的成因及对策（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、农村集体访的成因及对策（论文提纲范文）
（1）黑龙江省牡丹江市农村信访问题研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 研究的背景及目的、意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究目的 |
| 1.1.3 研究意义 |
| 1.2 国内外研究现状 |
| 1.2.1 国内研究现状 |
| 1.2.2 国外研究现状 |
| 1.3 研究的主要内容与方法 |
| 1.3.1 研究的主要内容 |
| 1.3.2 研究的主要方法 |
| 1.4 研究的技术路线 |
| 第2章 相关概念和理论基础 |
| 2.1 相关概念界定 |
| 2.1.1 信访 |
| 2.1.2 农村信访 |
| 2.1.3 农村信访机制 |
| 2.2 理论基础 |
| 2.2.1 安全阀理论 |
| 2.2.2 冲突理论 |
| 2.2.3 冰山理论 |
| 第3章 牡丹江市农村信访现状 |
| 3.1 牡丹江农村社会信访的局势 |
| 3.2 牡丹江农村信访情况 |
| 3.3 牡丹江农村信访的工作流程 |
| 3.4 牡丹江农村信访的主要特点 |
| 3.4.1 越级访现象频发 |
| 3.4.2 抱团信访突出 |
| 3.4.3 信访动机复杂 |
| 3.4.4 土地征收问题突出 |
| 第4章 牡丹江农村信访问题及成因分析 |
| 4.1 牡丹江农村信访的主要问题 |
| 4.1.1 农村土地问题 |
| 4.1.2 村务公开问题 |
| 4.1.3 资源发包问题 |
| 4.1.4 两委换届问题 |
| 4.2 牡丹江农村信访问题的成因分析 |
| 4.2.1 传统观念驱动 |
| 4.2.2 政策落实不到位 |
| 4.2.3 缺乏必要监督 |
| 4.2.4 土地权属不清 |
| 4.2.5 村官腐败 |
| 4.2.6 干部工作方法不当 |
| 4.2.7 重视程度不高 |
| 第5章 国内其他地区解决农村信访问题的经验借鉴 |
| 5.1 国内其他地区的经验 |
| 5.1.1 黑龙江桦川县的“三大平台”模式 |
| 5.1.2 江苏泗阳的“专职队伍+专项制度”模式 |
| 5.1.3 黑龙江大庆的“1234X”模式 |
| 5.2 国内其他地区解决农村信访问题经验对牡丹江的启示 |
| 第6章 牡丹江解决农村信访问题的对策 |
| 6.1 推动实体解决,化解信访矛盾 |
| 6.1.1 强化措施,推进土地问题解决 |
| 6.1.2 政策法律并举,化解信访问题 |
| 6.2 完善工作机制,化解突出矛盾 |
| 6.2.1 建立调处机制,强化责任信访 |
| 6.2.2 完善乡贤机制,建设“美丽”乡村 |
| 6.2.3 建立下访机制,解决群众困难 |
| 6.2.4 建立“三公”机制,打造公开透明 |
| 6.3 细化工作方法,推动事要解决 |
| 6.3.1 网上信访,便民利民 |
| 6.3.2 成立专班,化解涉诉信访 |
| 6.3.3 以理服人,以情感人 |
| 6.3.4 加大力度,化解矛盾 |
| 6.3.5 架连心桥,打“心理仗” |
| 6.3.6 源头预防,夯实路基 |
| 第7章 结论和展望 |
| 参考文献 |
| 作者简介及在学期间所取得的科研成果 |
| 致谢 |
（2）征地拆迁冲突下基层信访治理的困境与对策研究 ——以S区为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 第1章 导论 |
| 1.1 选题缘由 |
| 1.2 国内外研究现状 |
| 1.2.1 国外研究现状 |
| 1.2.2 国内研究现状 |
| 1.2.3 国内外文献简评 |
| 1.3 基本概念界定及理论基础 |
| 1.3.1 基本概念界定 |
| 1.3.2 理论基础 |
| 1.4 研究方法和思路 |
| 1.4.1 研究方法 |
| 1.4.2 研究思路 |
| 第2章 基层信访问题及其治理 |
| 2.1 基层信访问题的本质、表现及特点 |
| 2.1.1 基层信访问题的本质——底层民众的维权抗争 |
| 2.1.2 基层信访问题的主要表现 |
| 2.1.3 基层信访问题的特点 |
| 2.2 基层信访治理的实质、目标与价值 |
| 2.2.1 基层信访治理的本质及特点 |
| 2.2.2 基层信访治理目标 |
| 2.2.3 基层信访治理的理论意义 |
| 2.3 基层信访治理的实践路径与现状 |
| 2.3.1 基层政府是信访治理的实施主体 |
| 2.3.2 维稳是基层信访治理的主要手段 |
| 2.3.3 基层政府信访治理的现状 |
| 第3章 征地拆迁冲突下的基层信访现状 |
| 3.1 草根行动：征地拆迁冲突下的基层信访 |
| 3.1.1 冲突的实质：政府与农民的博弈 |
| 3.1.2 征地拆迁冲突下信访治理形势 |
| 3.1.3 征地拆迁冲突下信访问题的影响 |
| 3.2 征地拆迁冲突下信访问题的发生逻辑 |
| 3.2.1 经济及情感类因素引发的农民上访 |
| 3.2.2 对征迁过程不满引发的农民上访 |
| 3.2.3 社会保障不力引发的农民上访 |
| 3.3 征地拆迁冲突下信访问题的特点 |
| 3.3.1 信访人群体性高、组织性强 |
| 3.3.2 信访方式极端 |
| 3.3.3 信访诉求“善变” |
| 3.3.4 信访内容繁杂 |
| 第4章 S区征地拆迁冲突下基层信访的治理现状调查 |
| 4.1 S区信访工作运行概述 |
| 4.1.1 S区信访局概况 |
| 4.1.2 S区信访问题办理程序 |
| 4.2 S区征地拆迁冲突下信访情况梳理(2003-2018) |
| 4.2.1 S区征地拆迁冲突下信访数据分析 |
| 4.2.2 S区征地拆迁冲突下上访人群类型分析 |
| 4.3 S区征地拆迁冲突下信访治理情况分析 |
| 4.3.1 S区征地拆迁冲突下信访治理机制及成效 |
| 4.3.2 S区征地拆迁冲突下信访治理现状 |
| 第5章 S区征地拆迁冲突下基层信访的治理困境 |
| 5.1 基层信访治理能力与责任难以匹配 |
| 5.1.1 有限的治权制约了基层信访的治理能力 |
| 5.1.2 “压力型”体制下的基层信访 |
| 5.2 治理手段难以达到预期效果 |
| 5.2.1 “适应性”治理效果不佳 |
| 5.2.2 信访问题终而不结 |
| 5.3 治理功能目标与具体执行的偏离 |
| 5.3.1 信访权利救济功能被强化 |
| 5.3.2 群众对信访功能的错误预期 |
| 第6章 S区征地拆迁冲突下基层信访治理困境的成因分析 |
| 6.1 征地拆迁制度不健全是信访治理难的根源 |
| 6.1.1 相关法律法规的缺失 |
| 6.1.2 补偿、安置不统一 |
| 6.2 主体的不完善降低了信访治理的能力 |
| 6.2.1 村民自治不足 |
| 6.2.2 第三方调解参与率低 |
| 6.2.3 治理主体观念偏差 |
| 6.3 机制的不合理影响了信访治理的效果 |
| 6.3.1 “压力型”考评机制 |
| 6.3.2 信访问题“被动”解决机制 |
| 6.3.3 三级终结制形同虚设 |
| 6.4 “法治”信访推进不到位 |
| 6.4.1 诉访难分情况普遍存在 |
| 6.4.2 个别领导和干部法治观念淡薄 |
| 6.4.3 群众法律意识欠缺 |
| 第7章 征地拆迁冲突下基层信访治理能力提升策略 |
| 7.1 优化制度,从源头预防征地拆迁信访问题 |
| 7.1.1 呼吁完善征地拆迁法律制度 |
| 7.1.2 建议优化征迁补偿政策 |
| 7.2 .创新治理主体,提升基层信访治理能力 |
| 7.2.1 创新基层自治形式,提升基层治权 |
| 7.2.2 尝试建立征地拆迁冲突下信访纠纷专门调解机构 |
| 7.2.3 转变理念,构建回应型信访治理模式 |
| 7.3 改善治理机制,提升基层信访治理效果 |
| 7.3.1 完善考评机制,化解基层治理压力 |
| 7.3.2 化被动为主动,构建信访协商机制 |
| 7.3.3 厘清信访边界,落实依法终结机制 |
| 7.4 推进“法治”信访,夯实基础信访治理目标 |
| 7.4.1 坚持诉访分离,依法开展信访治理 |
| 7.4.2 加强普法教育,形成信访良性互动 |
| 第8章 结论与展望 |
| 8.1 研究结论 |
| 8.2 研究不足与展望 |
| 致谢 |
| 参考文献 |
（3）无棣县农村社会矛盾防控问题研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 问题的提出 |
| 1.2 研究意义 |
| 1.3 相关研究现状 |
| 1.3.1 农村社会矛盾的特征与表现形式 |
| 1.3.2 诱发农村社会矛盾的原因 |
| 1.3.3 农村社会矛盾防控的措施 |
| 1.4 研究的思路与方法 |
| 1.5 论文框架 |
| 第2章 相关概念与理论基础 |
| 2.1 相关概念 |
| 2.1.1 矛盾 |
| 2.1.2 农村社会矛盾 |
| 2.1.3 矛盾防控 |
| 2.2 理论基础 |
| 2.2.1 社会冲突理论 |
| 2.2.2 社会治理理论 |
| 第3章 无棣县农村社会矛盾防控现状 |
| 3.1 无棣县农村社会矛盾现状 |
| 3.1.1 无棣县农村社会矛盾的主要类型 |
| 3.1.2 无棣县农村社会矛盾的特征与趋势 |
| 3.2 无棣县农村社会矛盾防控概况 |
| 3.2.1 无棣县农村社会矛盾防控的主要措施 |
| 3.2.2 矛盾防控的实际效果 |
| 第4章 无棣县农村社会影响矛盾防控的主要因素分析 |
| 4.1 矛盾防控的理念偏差 |
| 4.1.1 基层政府对社会矛盾认识片面 |
| 4.1.2 在防控上重控制轻预防 |
| 4.1.3 群众维权意识强法律意识弱 |
| 4.2 矛盾防控的法律与制度缺失 |
| 4.2.1 专门化解农村矛盾的法律缺乏 |
| 4.2.2 矛盾防控相关制度不健全 |
| 4.3 防控队伍建设落后 |
| 4.3.1 基层防控组织人员不足 |
| 4.3.2 矛盾化解主体素质不高 |
| 4.3.3 农村矛盾化解主体运行不规范 |
| 4.4 防控资源匮乏 |
| 4.4.1 资金缺乏 |
| 4.4.2 技术水平落后 |
| 4.4.3 基础设施条件差 |
| 第5章 无棣县农村社会矛盾防控对策建议 |
| 5.1 完善农村社会矛盾防控相关法律规范 |
| 5.1.1 加强化解农村矛盾的专项立法 |
| 5.1.2 加强乡规民约的制定 |
| 5.1.3 建立普法宣传教育制度 |
| 5.2 完善基层人民调解制度 |
| 5.2.1 拓展基层既村镇人民调解的范围 |
| 5.2.2 加强对人民调解的培育和管理 |
| 5.3 完善农村社会矛盾预防的工作机制 |
| 5.3.1 规范基层民主决策制度 |
| 5.3.2 完善农民利益的表达措施 |
| 5.3.3 加强政策行为的沟通 |
| 5.3.4 强化矛盾评估排查 |
| 5.4 建设完备的农村防控队伍 |
| 5.4.1 建立专业的村级人民调解员队伍 |
| 5.4.2 培训兼职村镇调解员 |
| 5.4.3 完备矛盾应急处突队伍 |
| 5.5 加大农村防控资源投入 |
| 5.5.1 完善经费保障 |
| 5.5.2 盘活人力资源 |
| 5.5.3 整合场所设备配置 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 附录 ：无棣县农村社会矛盾调查问卷 |
| 致谢 |
| 作者简介 |
（4）博野县农村三资管理问题研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 第1章 导论 |
| 1.1 研究背景和意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 国内外研究现状 |
| 1.2.1 国外研究现状 |
| 1.2.2 国内研究现状 |
| 1.3 研究思路和研究内容 |
| 1.3.1 研究思路 |
| 1.3.2 研究内容 |
| 1.4 研究方法 |
| 1.5 创新点 |
| 第2章 农村三资管理的内涵和相关理论基础 |
| 2.1 农村三资管理的内涵 |
| 2.1.1 农村三资 |
| 2.1.2 农村三资管理 |
| 2.2 相关理论基础 |
| 2.2.1 委托代理理论 |
| 2.2.2 内部控制理论 |
| 2.2.3 利益相关者理论 |
| 第3章 博野县农村三资管理的实施进展及成效 |
| 3.1 博野县农村三资管理的实施进展 |
| 3.1.1 加强领导,设立管理机构 |
| 3.1.2 摸清底码,理顺操作程序 |
| 3.1.3 健全制度,加强规范运作 |
| 3.1.4 建立平台,实现网络核算 |
| 3.1.5 加强培训,规范档案管理 |
| 3.1.6 多措并举,创新监督机制 |
| 3.2 博野县农村三资管理取得的初步成效 |
| 3.2.1 基本摸清了农村三资底数 |
| 3.2.2 初步规范了农村财务管理 |
| 3.2.3 提高了农村集体资产、资源管理水平 |
| 3.2.4 推进农村基层党风廉政建设 |
| 第4章 博野县农村三资管理存在的问题及原因分析 |
| 4.1 博野县农村三资管理存在的问题 |
| 4.1.1 农村集体资金财务管理制度仍有待规范 |
| 4.1.2 农村集体资产、资源仍然存在不合规管理 |
| 4.1.3 农村三资财务人员的配置力量薄弱 |
| 4.1.4 多元化监督未充分发挥作用 |
| 4.1.5 农村干部贪腐现象仍然存在 |
| 4.2 博野县农村三资管理问题的成因分析 |
| 4.2.1 农村三资委托代理制度不健全 |
| 4.2.2 农村三资人员管理机制不健全 |
| 4.2.3 参与农村三资监督的意识淡薄 |
| 4.2.4 对农村三资的违规行为惩处力度不够 |
| 4.2.5 对农村三资管理工作认识不高 |
| 第5章 保定市其他地区农村三资管理的实践及经验借鉴 |
| 5.1 涿州市强化措施规范“村财镇管”工作 |
| 5.1.1 加强重视,增强财务代理核算水平 |
| 5.1.2 健全制度,实行统一规范化 |
| 5.1.3 加强审计,建立多元化监督机制 |
| 5.2 满城区满城镇创新工作机制 |
| 5.2.1 建立机构、加强人员配置 |
| 5.2.2 对村级财务进行深度清理 |
| 5.2.3 建立健全机制以规范三资监管 |
| 5.3 莲池区东金庄乡规范程序管理 |
| 5.3.1 “三个统一”启动三资管理工作 |
| 5.3.2 六步流程理顺三资管理流程 |
| 5.3.3 “三个强化”稳步实施三资管理 |
| 5.4 对博野县三资管理的经验借鉴 |
| 5.4.1 严格三资委托代理制度 |
| 5.4.2 建立健全多元化的监督机制 |
| 5.4.3 加强追责惩处,保障各项规章制度落到实处 |
| 5.4.4 提高对农村三资管理的重视程度 |
| 第6章 加强博野县农村三资管理的对策 |
| 6.1 严格规范农村三资委托代理制度 |
| 6.1.1 理顺农村三资委托代理程序 |
| 6.1.2 完善农村三资委托代理服务制度 |
| 6.1.3 加强农村三资信息网络系统管理 |
| 6.2 健全农村集体资产、资源管理制度 |
| 6.2.1 健全农村集体资产管理制度 |
| 6.2.2 构建农村集体资源管理制度 |
| 6.2.3 完善集体建设用地收益专项管理制度 |
| 6.3 完善村级财务管理制度 |
| 6.3.1 规范财务会计管理制度 |
| 6.3.2 加强对农村财务人员管理 |
| 6.3.3 深化民主理财与财务公开 |
| 6.4 健全农村三资多元化监督 |
| 6.4.1 加强农村三资审计监督 |
| 6.4.2 发挥村务监督委员会与群众的监督作用 |
| 6.4.3 充分发挥农村三资网络平台的监督作用 |
| 6.5 强化农村三资违纪违规行为的责任追究 |
| 6.5.1 利用“清单化”监管模式明确责任追究范围 |
| 6.5.2 开展专项治理工作,严肃责任追究 |
| 6.5.3 对农村三资违规违纪人员教育与惩戒相结合 |
| 6.6 提高对农村三资管理的认识程度 |
| 6.6.1 强化服务意识,加大宣传力度 |
| 6.6.2 提高重视程度,加强组织领导 |
| 6.6.3 认真履行职责,确保制度落实 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（5）社会时空与信访行为（论文提纲范文）
| 一、问题的提出 |
| 二、时空社会学的启发 |
| (一)社会时间 |
| (二)社会空间 |
| (三)社会时空 |
| 三、社会时间建构下的信访行为 |
| (一)常规重大时间点 |
| (二)非常规重大时间点 |
| 四、社会空间建构下的信访行为 |
| (一)政府机关关联官员的注意 |
| (二)使领馆关联国外宾客的注意 |
| (三)广场等人流集中地关联民众的注意 |
| (四)电视台、报社等关联媒体的注意 |
| 五、社会时空与信访行为的关系 |
| (一)时空是信访行为的建构要素 |
| (二)信访行为令时空功能分化 |
| (三)信访行为使时空具有风险性 |
| 六、结论 |
（6）衡阳市五星村“村财乡管”财务管理模式的调查研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 1 绪论 |
| 1.1 课题研究背景 |
| 1.2 课题研究目的和意义 |
| 1.3 国内外相关问题研究综述 |
| 1.3.1 国内外关于农村财务管理模式的研究 |
| 1.3.2 国内外关于村级财务发展道路的探讨与研究 |
| 2 研究区简介 |
| 2.1 衡阳市五星村的基本情况 |
| 2.2 衡阳市五星村财务管理模式现状的调查 |
| 2.2.1 调查方法和样本情况 |
| 2.2.2 调查结果及其分析 |
| 3 五星村“村财乡管”模式的相关内容 |
| 3.1 明确农村财务管理目标 |
| 3.2 “村财乡管”的原则 |
| 3.3 “村财乡管”的内容 |
| 3.4 机构的设置 |
| 3.5 清产核资办理委托移交 |
| 4 湘江乡五星村实施“村财乡管”模式取得的效果 |
| 4.1 “村财乡管”制度实施后乡级财务管理取得的效果 |
| 4.2 “村财乡管”制度实施后村级财务管理取得的效果 |
| 4.3 “村财乡管”制度实施后乡村衔接取得的效果 |
| 5 湘江乡五星村实施“村财乡管”存在的问题及产生问题的原因 |
| 5.1 湘江乡五星村实施“村财乡管”存在的一些问题 |
| 5.1.1 “村财乡管”制度实施后乡级财务管理存在的问题 |
| 5.1.2 “村财乡管”制度实施后村级财务管理存在的问题 |
| 5.1.3 “村财乡管”制度实施后乡村衔接存在的问题 |
| 5.2 五星村实施“村财乡管”存在问题产生的原因 |
| 5.2.1 在制度管理上领导不重视,对村财乡管模式的认识不到位 |
| 5.2.2 财务人员素质不高,会计队伍不稳定 |
| 5.2.3 乡、村两级管理不够规范,监督管理机制不完善 |
| 5.2.4 财务管理不规范,制度建设不到位 |
| 6 完善五星村实施“村财乡管”制度的政策建议 |
| 6.1 提高认识,加强领导,加大宣传力度 |
| 6.2 强化票据审核,做到专项资金专款专用 |
| 6.3 加强农村集体财务的民主监督与管理 |
| 6.4 加大推行五星村财务“村财乡管”的工作力度 |
| 6.5 完善“村财乡管”制度监督体系,做好审计监督工作 |
| 6.6 加强财务人员培训,提高财务人员素质 |
| 7 结语：对未来农村财务管理模式的发展研究展望 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（7）集体访的特点、成因及对策（论文提纲范文）
| 集体访的特点 |
| 集体访的成因 |
| 解决集体访问题的对策 |
（8）论我国农村公共危机管理 ——基于群体性突发事件的视角（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| ABSTRACT |
| 1. 导言 |
| 1.1 选题意义 |
| 1.2 研究现状 |
| 1.3 研究目的 |
| 1.4 研究方法 |
| 2. 理论概述 |
| 2.1 危机 |
| 2.1.1 危机的概念界定 |
| 2.1.2 公共危机与农村公共危机 |
| 2.1.3 危机与突发事件 |
| 2.2 危机管理 |
| 2.2.1 危机管理的概念界定 |
| 2.2.2 当代危机管理研究的发展情况 |
| 2.2.3 我国当前的公共危机管理 |
| 2.3 群体性突发事件 |
| 3. 我国农村群体性突发事件的现状分析 |
| 3.1 我国农村群体性突发事件的演变过程 |
| 3.2 我国农村群体性突发事件的性质 |
| 3.2.1 农村群体性突发事件属于人民内部矛盾范畴 |
| 3.2.2 农村群体性突发事件包含局部对抗的性质 |
| 3.2.3 农村突发事件含有“闹事”的因素，但不能简单把它归结为“闹事”和“乱子” |
| 3.3 我国农村群体性突发事件的主要特征 |
| 3.3.1 政治型事件增加，冲突主题较为集中 |
| 3.3.2 组织化程度提高，出现了一批组织领导者 |
| 3.3.3 冲突形式逐渐升级，出现了暴力化趋向 |
| 3.4 我国农村群体性突发事件的原因分析 |
| 3.4.1 经济方面 |
| 3.4.2 政治制度和民主方面 |
| 3.4.3 法律方面 |
| 3.4.4 管理体制的原因 |
| 3.4.5 来自农民方面的原因 |
| 3.4.6 敌对势力或别有用心者的暗中煽动 |
| 4. 政策建议 |
| 4.1 调整利益分配格局，减轻农民负担 |
| 4.1.1 大力发展农村经济，减轻农民负担，促进农民增收是预防和解决农村群体性突发事件的根本之策 |
| 4.1.2 发展农村经济，增加农民收入 |
| 4.2 推进政治改革，健全农村治理体制 |
| 4.2.1 改革乡镇管理体制 |
| 4.2.2 完善村民自治制度 |
| 4.3 增强法律观念，规范公共参与行为 |
| 4.4 树立危机意识，建立危机管理体制 |
| 4.4.1 提高危机意识，建立农村危机的预测与预警机制 |
| 4.4.2 建立应急处理机制 |
| 4.4.3 建立危机善后恢复机制 |
| 4.5 建立责任政府，完善行政问责制度 |
| 4.5.1 构建中国行政问责法 |
| 4.5.2 健全和强化异体问责机制 |
| 4.5.3 加强行政问责配套制度建设 |
| 4.5.4 重塑中国行政问责文化 |
| 参考文献 |
| 后记 |
| 致谢 |
| 在读期间科研成果目录 |
四、农村集体访的成因及对策（论文参考文献）
- [1]黑龙江省牡丹江市农村信访问题研究[D]. 李聪聪. 吉林大学, 2019(03)
- [2]征地拆迁冲突下基层信访治理的困境与对策研究 ——以S区为例[D]. 夏臻真. 南昌大学, 2019(04)
- [3]无棣县农村社会矛盾防控问题研究[D]. 刘晓梅. 湖南农业大学, 2018(09)
- [4]博野县农村三资管理问题研究[D]. 马高雅. 河北大学, 2018(01)
- [5]社会时空与信访行为[J]. 朱涛,张骏. 北京工业大学学报(社会科学版), 2017(02)
- [6]衡阳市五星村“村财乡管”财务管理模式的调查研究[D]. 邓梅. 中南林业科技大学, 2013(09)
- [7]集体访的特点、成因及对策[J]. 陈材佑. 中国监察, 2011(22)
- [8]论我国农村公共危机管理 ——基于群体性突发事件的视角[D]. 卢泓宇. 西南财经大学, 2008(02)
- [9]农村集体访的成因及对策[J]. 刘强. 秘书工作, 2001(01)
- [10]新形势下农村信访工作初探[J]. 郭永昌. 秘书之友, 1999(09)