清远市银宇工程造价咨询有限公司
摘要：工程造价预算规划是在现有的预算方法的基础上，快速准确的测算出建筑工程的造价。造价管理工作涉及到了土建工程项目决策、设计实施以及项目竣工等不同工程阶段，通过加强造价预算合理规划工作，能够优化工程设计、估算出准确的造价成本，同时还能够强化土建工程整体施工质量。本文主要分析了目前在土建工程造价预算合理规划工作开展过程中的现存问题，并详细探讨了改善措施。
关键词：土建工程；造价预算；规划管理；
在土建工程施工建设过程中合理规划造价非常重要，对于工程项目的施工质量、施工周期以及施工竣工管理会产生很重要的影响，想要在确保工程施工质量的前提下减少工程的成本消耗，就需要科学合理的开展土建工程造价预算合理规划管理工作，才能够为施工企业单位以及国家节省下更多的建设资金，提升企业的社会效益和经济效益。
一、我国土建工程造价管理工作现存不足
1.工作观念落后
在土建工程施工管理过程中，任何管理行为以及建设活动都需要按照专业的指导开展，但是由于目前在土建工程造价管理工作开展过程中，还没有形成完善的工作管理制度，不具备专业的工作观念，因此影响了造价管理工作的开展质量。想要促进土建工程造价预算工作的完善规划管理，就需要形成科学合理的工作观念，从管理者到施工人员，都能够改善管理观念和工作方法，才能够满足工程造价管理工作开展需求。
2.行政干预较多
在土建工程施工管理过程中，造价管理工作是重中之重，始终都是我国政府相关部门来亲自进行造价管理，并在工作开展过程中开设了多个相关管理机构来组织造价管理工作[1]。土建工程始终都是公司行为，因此在土建工程施工过程中政府部门和企业部门针对双方的管理范围不够明确清晰，甚至少于一部分政府部门针对工程建设的管理超出了正常的管理范围，不仅没有起到良好的工程造价优化效果，还对工程自身质量产生重要影响。
3.监管措施失衡
监管部门在土建工程施工管理中发挥着是不可缺少的重要部门，通过监管部门的工作开展，能够及时的发现工程管理中存在的不当之处，并通过及时的调整来确保工程施工能够按照计划进行。但是目前在工程监督管理部门工作开展过程中缺少了严格的管理准则，工程施工出现问题监督管理部门不能履行自己的工作衣物，无法及时的协调和处理问题，导致出现工程停止施工甚至是影响工程的施工质量。监督管理部门的职能一旦缺失，对于工程项目造成的损失会非常大，因此建设土建工程监督管理部非常重要。
二、土建工程造价预算合理规划工作优化措施
1.转变工作观念
在传统的管理工作过程中，大部分工作人员都认为造价控制和造价管理，就是互相对比一下工程造价的目标值和实际值即可，两个值越接近证明造价管理工作的开展越有效[2]。但是这种造价管理工作开展是非常被动的，想要优化土建工程造价预算规划工作，首先一定要转变传统的管理观念，进一步探索和创新出积极有效的造价控制和管理措施，在确保工程建设质量的前提条件下节省更多的成本。
2.把握好预算编制的依据
想要科学合理的开展工程造价预算规划管理工作，需要提前准备好充分的相关资料，这些预算依据的取得程度，对于工程造价预算管理工作的开展会产生很大的影响、相关工作人员需要提前了解工程建设的相关情况，完成预算编制之前整理好资料，能够为接下来预算编制工作的开展奠定良好的基础。
3.了解建筑材料市场变动
在土建工程施工建设过程中，政府相关部门需要积极转变自身职能发挥，减少对于工程的管理干预，积极开放工程市场，减少对于工程造假的干预，让施工企业也能够享受自由权，把施工企业的主导地位充分发挥出来，为工程造价工作的开展提供良好的市场条件。工程相关管理工作人员需要积极了解工程材料市场价格的变动。一般在工程施工建设过程中施工材料的购买以及人工费用占据了工程造价的60%-80%，可见其在工程造价管理工作中的重要性。但是建筑市场上具备的施工器材以及施工材料种类非常重，价格也是有高有低，很难判断出哪些产品又便宜又好。建筑工程施工材料的采购工作也非常重要，影响了工程造价预算工作的开展。因此在土建工程施工造价管理过程中，针对目前市场的实际价格进行货比三家，这一种市场价格咨询和对比的措施能够有效节省工程造价成本消耗。工作人员还需要树立工程建设的功能和要求，了解市场发展行情，充分的熟悉市场变动，才能够科学合理的进行工程造价预算规划管理工作、
4.完善预算审计工作
在土建工程施工造价预算管理工作开展过程中，需要从三个方面不断地强化预算审计工作，一是不断地提升相关审计工作人员的职业能力和道德操守，而是能够引导相关工作人员积极了解工程整个施工情况，三是能够针对工程审计工作中出现的问题进行具体分析[3]。第一方面工作的开展能够有效提升审计工作结果，为工程建设培养更多的审计工作人员，并确定出科学合理的审计工作体系，促进企业的有效创新，为工程建设的造价审计工作打下良好的工作基础。做到第二点能够确保针对工程建设做到运筹帷幄，把学到的知识和实际经验有效的结合在一起，提升工程施工管理质量。做到第三方面的工作则能够掌握更多的工作技巧，不管针对的是哪方面的工程建设，工程的预算审计工作难免会出现不同的差异性，需要根据工程实际问题确定出不同的问题解决措施。
5.重视变更签证的审计工作开展
在工程施工过程中需要时刻的关注审核签证变更的相关信息变化，从而确定出工程预算数额的准确程度[4]。在土建工程施工审计过程中，如果在工程施工现场出现了施工变更情况，则需要详细的审查施工变更的合法性，查看变更手续和证件是否齐全，同时还要详细的检查工程的设计图以及工程预算是否能够更改，在确认无误之后才能够准确的进行预算编制工作。
6.落实好审计工作费用
不同的地区有不同的费用计取方式以及不同的工程审计程序[5]，因此需要针对具体问题进行具体的分析，根据当地实际情况灵活的采用合理的方法，审计工程中产生的各项工作费用，重点关注在工程建设过程中数额有无出入情况。
结语
综上所述，工程造价预算规划管理工作的质量决定了工程建设造价管理水平，同时也决定了工程预算工作的开展质量。目前我国土建工程造价市场正在不断的创新和发展，因此对于工程项目质量也必然提出了更高的要求，要求工程项目造价预算规划管理水平还需要持续提升，这样才能够确保我国土建工程施工质量满足工程建设需求，确实提升整个工程建设的质量和效率。
参考文献：
[1]吴梦雪.土建工程造价预算的合理规划管理分析[J].建材与装饰，2016（49）：118-119.
[2]崔冰，李生博.土建工程造价预算的合理规划与管理研究[J].科技经济导刊，2016（10）：189.
[3]刘玥.土建工程造价预算工作实施要点[J].居舍，2018（05）：9.
[4]万飞，王恩波.论当前土建工程造价预算的合理规划管理[J].知识经济，2012（10）：108.
[5]刘星平.土建工程造价预算的合理规划与管理研究[J].中国房地产业，2015（08）：212-213.