我国海洋资源安全法律制度探析

论文摘要

当今社会,资源安全已经成为国家安全最重要的组成部分之一。以地域为标准,资源安全可划分为两类,陆地资源安全和海洋资源安全,两者具有同等重要的地位。讨论海洋资源安全,不能不提及海洋资源保护,这是一对配套的概念。海洋资源安全是海洋资源保护追求的重要目标,确保海洋资源安全必须通过卓有成效的海洋资源保护来实现。而海洋资源安全相关法律制度的建设与完善则成为海洋资源保护法律体系进一步发展的方向。海洋环境污染与资源破坏、海洋生物资源衰竭、外来海洋物种入侵、海洋生境破坏等问题给我国海洋事业带来危机和挑战。其中,海洋资源安全问题是最脆弱也最重要的一个环节,它直接关系到国民经济发展与社会稳定,因此海洋资源安全问题被纳入研究视野。海洋资源安全是指一个国家或地区持续、科学、高效、稳定地获取海洋资源,同时采取有效措施使得海洋资源基础和海洋生态环境处于良好或免于遭受破坏的状态。按照可持续发展理念的要求,这种状态并非仅仅停留于保持供给与需求的平衡,而是着眼于海洋资源开发、利用与保护三者之间的均衡,从而使海洋资源能够持续、稳定地满足国民经济和社会发展的需要。海洋资源安全是国家安全体系的核心和前沿,它将给国家的经济、政治、环境、科技、国防与外交事务带来不可估量的影响。本文由五部分构成,分别对海洋资源安全相关法律制度进行研究。第一部分主要介绍了研究背景、研究的目的和意义、国内外研究现状、研究的主要内容和方法。第二部分是关于海洋资源与海洋资源安全问题的概述。首先,笔者从经济、地理,环境的视角对海洋进行概括性介绍。在此基础上,笔者介绍了海洋资源安全的概念以及海洋资源安全与国家安全、生态安全的关系,为下文海洋资源安全法律制度的论述奠定了自然科学和社会科学的理论基础。第三部分分析了我国海洋资源安全问题的现状。笔者主要从海洋资源的污染和破坏、外来海洋生物入侵和海洋资源权益纷争这三个方面阐述我国海洋资源安全问题。第四部分主要介绍了国外有关海洋资源安全的相关立法和管理现状。其中重点列举了美国、欧盟和日本的海洋资源安全相关法律制度,同时还简要介绍了英国、法国、瑞典、德国、韩国和一些东南亚国家的海洋资源安全相关法律制度。最后,笔者对如何借鉴国外相关立法和管理经验进行了一些思考。第五部分是对保障我国海洋资源安全法律制度的探析。笔者从健全海洋资源综合开发利用与保护、防治外来海洋生物入侵、海洋灾害预警、国际海洋资源争端解决这四个方面讨论了制度的构建和完善等问题。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 1 绪论
• 1.1 课题背景
• 1.2 研究的目的和意义
• 1.2.1 研究的目的
• 1.2.2 研究的意义
• 1.3 国内外研究现状
• 1.3.1 国内研究现状
• 1.3.2 国外研究现状
• 1.4 研究的主要内容和方法
• 1.4.1 研究的主要内容
• 1.4.2 研究方法
• 2 海洋资源与海洋资源安全概述
• 2.1 海洋资源的内涵
• 2.1.1 海洋资源的概念和特点
• 2.1.2 海洋资源的分类
• 2.1.3 我国海洋资源概况
• 2.2 海洋资源安全概述
• 2.2.1 海洋资源安全问题的产生
• 2.2.2 海洋资源安全的内涵
• 2.3 生态安全与资源安全
• 2.4 海洋资源安全、生态安全与国家安全的关系
• 2.5 本章小结
• 3 我国海洋资源安全问题
• 3.1 海洋资源的污染和破坏现状
• 3.1.1 严重的海洋环境污染
• 3.1.2 不合理开发导致的海洋资源破坏
• 3.2 外来海洋生物的入侵
• 3.2.1 外来海洋生物入侵的危害
• 3.2.2 外来海洋生物入侵的原因
• 3.3 我国海洋权益面临的侵害和威胁
• 3.3.1 我国的海洋权益纷争
• 3.3.2 我国海洋权益纷争的原因分析
• 3.4 本章小结
• 4 国外有关海洋资源安全的相关立法和管理现状
• 4.1 美国海洋资源安全立法相关情况
• 4.1.1 美国外陆架环境政策
• 4.1.2 美国海（湖）岸带管理法
• 4.1.3 麦格森-史蒂芬渔业保护与管理法
• 4.1.4 海洋倾倒法
• 4.1.5 船舶污水禁排条例
• 4.1.6 其他相关法规
• 4.2 欧盟海洋资源安全立法相关情况
• 4.2.1 海洋综合政策绿皮书
• 4.2.2 欧盟综合海洋政策蓝皮书
• 4.2.3 欧盟海洋综合政策实施指南
• 4.2.4 英国的海洋政策及海洋资源安全相关立法
• 4.2.5 法国的海洋政策及海洋资源安全相关立法
• 4.2.6 瑞典的海洋资源安全相关立法
• 4.2.7 德国的海洋资源安全相关立法及管理现状
• 4.3 亚洲国家海洋资源安全立法相关情况
• 4.3.1 日本的海洋资源安全相关立法
• 4.3.2 韩国的海洋资源安全相关立法
• 4.3.3 东南亚国家的海洋政策及海洋资源安全相关立法
• 4.4 国外海洋资源安全相关立法和管理经验的借鉴
• 4.5 本章小结
• 5 保障我国海洋资源安全的法律制度探析
• 5.1 健全海洋资源开发利用与保护的法律制度
• 5.1.1 海域使用管理制度
• 5.1.2 海岸带综合管理制度
• 5.1.3 海岛开发利用制度
• 5.1.4 海洋功能区划和保护区制度
• 5.2 外来海洋生物入侵法律制度的完善
• 5.2.1 外来海洋生物入侵的防治对策
• 5.2.2 外来海洋生物入侵防治的相关立法及配套措施
• 5.3 完善海洋灾害预警制度
• 5.3.1 我国海洋灾害预警制度的不足
• 5.3.2 海洋灾害预警法规体系建设及配套制度
• 5.4 解决我国与其他国家海洋资源争端的法律措施
• 5.4.1 化解国家之间海洋纷争的方法
• 5.4.2 我国海洋权益纷争的化解
• 5.5 本章小结
• 结论
• 参考文献
• 攻读学位期间发表的学术论文
• 致谢