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摘要:业主的项目管理是建设项目管理重要组成部分。根据我国的基本建设程序,建设项目建设程序分为六个阶段,即项目建议书阶段、可行性研究阶段、设计阶段、建设准备阶段、建设实施阶段和竣工验收阶段。
浅析业主的项目管理
项目管理是一个管理学分支的学科,指在项目活动中运用专门的知识、技能、工具和方法,使项目能够在有限资源限定条件下,实现或超过设定的需求和期望。业主的项目管理是建设项目管理的一部分,业主是建筑市场的主体,作为工程项目的投资方,应对建设工程项目的组织实施全过程管理。
一、项目管埋的目标
业主项目管理服务于业主的利益,其项目管理的目标包括项目的投资目标、进度目标和质量目标。
(一)投资目标指的是项目的总投资目标。
(二)进度目标指的是项目动用的时间目标,也即项目交付使用的期间目标。
(三)项目的质量目标不仅涉及施工的质量,还包括设计质量、材料质量、设备质量和影响项目运行或运营的环境质量等。质置目标包括满足相应的技术规范和技术标准的规定,以及满足业主相应的质量要求。
二、项目管理的内容
项目管理的内容归纳起来有以下几个方面:安全管理;合同管理;质量控制;投资控制;进度控制;信息管理;组织和协调。
(一)安全管理
督促监理工程师做好安全控制,目的是保证项目施工中没有危险、不出事故、不造成人身伤亡和财产损失。安全法规、安全技术和工业卫生是安全控制的三大主要措施。
(二)合同管理
合同管理应该说并不是项目管理的一项具体内容,之所以把它列在这里,是因为合同在项目管理中的地位是如此的重要,离开他,项目管理就无从谈起。合同是项目管理的依据。
(三)质量控制
工程项目实施阶段,业主要开展多方面的工作,对工程项目的质量进行控制和监督,概括地说有审查确认承包商的质量保证体系,进场材料、设备的质量控制,监理规划、监理实施细则的审查以及对监理工程师日常监理工作的监督和检查等几个方面。
(四)投资控制
业主对工程项目投资控制负有很重要的责任,因为业主所管的是源头的问题。业主对投资控制的内容主要是审核批准拨付合同范围内的进度款、处理变更和索赔,审查竣工决算,报上级有关部门批准。
(五)进度控制
进度控制是指对工程实施阶段的工作内容、工作顺序、持续时间及工作之间的相互衔接关系等进行计划并付诸实施,然后在计划实施过程中经常检查实际进度是否按计划进行,一旦发现有偏差出现,应在分析偏差产生原因的基础上采取有效措施排除障碍或调整、修改原进度计划后再付诸实施,如此循环,直至工程项目竣工、交付使用的过程。
(六)信息管理
接受监理工程师的各项报告和文件。对合同范围内的本项目管理的内容进行审查、批准。所有报告和文件均应妥善保管或备份,以备查用;提供月、季、年计划给有关部门进行汇总;建立统计台帐、变更台帐、结算台帐,对合同进展情况进行分析研究;利用计算机进行信息管理和工程管理。
(七)组织和协调
科学安排、合理调配使用施工用地,并使之与各种环境保持协调关系。协调现场各承包商、监理、设计、业主内部各有关部门、地方村镇之间的关系,为工程建设创造良好的内外环境。
三、按照阶段划分业主的工作内容
根据我国的基本建设程序,建设项目建设程序分为六个阶段,即项目建议书阶段、可行性研究阶段、设计阶段、建设准备阶段、建设实施阶段和竣工验收阶段。
(一)项目建议书阶段
项目建议书是要求建设某一具体项目的建议文件,是基本建设程序中的最初阶段的工作,室投资决策前对拟建项目的轮廓设想。
项目建议书阶段需进行以下工作:
1、对投资方向和内容作初步构想。
2、选择好咨询机构,编制项目建议书
3、组织对工程项目建议书进行评审,并与有关投资者和贷款方进行沟通,落实项目建设相关条件。
4、根据项目建设规模、建设内容和国家有关规定对项目进行决策或报请有关部门批准。
(二)可行性研究阶段
项目建议书经批准,即可着手进行可行性研究报告,对项目在技术上是否可行和经济上是否合理进行科学的分析和论证。
一般要求具备以下基本依据:
项目提出的背景和依据;建设规模和确定的依据;技术工艺、主要设备、建设标准;原材料、动力、运输、供水等协作配合条件;建设地点、厂区布置方案、占地面积;项目设计方案、协作配套方案;环保、抗震等要求;节能;劳动定员和人员培训;建设工期和实施进度;招标内容;投资估算和资金筹措方式;经济效益和社会效益。
(三)设计阶段(包括勘查与设计)
设计编制应符合以下基本要求:
(1)建设方案符合经审批机关批准的总体规划;
(2)项目内容、规模及标准等符合经审批机关批准的可行性研究报告或经核准的项目申请报告;
(3)符合国家和行业现行的有关技术标准及规范;
(4)符合有关行业《工程初步设计文件编制内容及深度规定》的要求。
(四)建设准备阶段
施工图设计完善后,招投标前需进行施工图示的审查,当施工图设计审查通过后着手组织进行招投标工作。
(五)建设实施阶段
业主在本阶段具体的工作内容:办理需由业主出面的项目批准手续;协商解决施工所需的水、电、电讯线路等必备条件;解决施工现场与城乡公共道路的通道,以及专用条款约定的应由业主解决的施工场地内主要交通干道,满足施工运输的需要;向承包方提供施工场地的工程地质和地下管线等资料,保证数据真实;协调设计与施工、监理与施工等方面的关系,组织承包方和咨询设计单位进行图纸会审和设计交底;确定水准点和座标控制点,以书面形式交给承包方,并进行现场交验;组织或者委托监理工程师对施工组织设计进行审查;协调处理施工现场周围地下管线和邻近建筑物、构筑物,及有关文物、古树等的保护工作,并承担相应费用;督促设备制造商按合同要求及时提供质量合格的设备,并组织运到现场;督促检查合同执行情况,按合同规定及时支付各项款项,并处理好报告中出现的新问题和矛盾冲突。
(六)竣工验收阶段
竣工验收应由施工单位提出验收申请,由工程建设单位组织验收,建设单位、监理单位、设计单位、施工单位和物业单位共同参加。工程竣工验收包括以下程序:
1工程完工后,施工单位向建设单位提交工程竣工报告,申请工程竣工验收。实行监理的工程,工程竣工报告必须经总监理工程师签署意见。
2建设单位收到工程竣工报告后,组织勘察、设计、施工、监理等单位的有关人员组成验收组,制定验收方案。
3建设单位在验收7个工作日前将工程技术档案和验收的时间、地点以及验收组名单报送质量监督站。
4建设单位组织工程竣工验收,内容主要包括:各单位介绍参与工程建设情况,审阅工程档案资料,查验工程实体质量,对工程质量作出总体评价,形成验收意见。
5质监站对验收过程实施监督,并将竣工验收监督情况作为工程质量监督报告的重要内容。
6各方不能形成一致验收意见时,报当地建设行政主管部门或质监站进行协调,待意见一致后,重新组织验收。
(七)、运行阶段
项目交付使用后,便进入生产运行阶段(运营阶段、使用期阶段及养护阶段。
四、结束语
由于业主是建设工程项目生产过程的总组织者,因此业主的项目管理是管理的核心。要管理好工程项目,业主应运用信息化的手段广泛采集各参与单位的信息并促进相关单位之间的信息交流,围绕着项目建设这个中心通过信息技术组建虚拟组织,实现项目的成功建设和各方利益的“共赢”。
参考文献
昌吉市项目工作指南…昌吉市发改和改革委员会二00九年三月