现代公共行政的人本价值研究

论文摘要

落实以人为本的科学发展观、改革观,最关键、最具决定性的是落实以人为本的行政观。这是因为公共行政在现代社会事务活动中起着引领、控制和传播等举足轻重的作用。在人们如何理解社会、尤其是政治社会,以及如何理解他们在社会中的地位、协助建立社会价值等方面,公共行政发挥着决定性的影响。 改革开放以来,中国的行政管理体制一直处于变革之中。当前,中国政府正在进行第五次改革,改革的指导思想由单纯以市场经济为坐标,转变到用以人为本的思想来指导政府改革。这是一种脱胎换骨的深刻变革。邓小平说过,中国政府机构改革是一场革命,这足以说明行政变革的深刻性。然而,建立以人为本的现代政府,仅仅停留在一般性的口号上还远远不够,关键是要落实到具体的政策措施和行政实践中。本论文研究以理论与现实问题的结合为根本,在对以人为本和现代公共行政进行学理性分析的基础上,深入分析现代公共行政的人本内涵,以及我国公共行政人本价值缺失现象、影响及其根源,实事求是地考察和分析我国公共行政中人本救治的重大现实意义,试图在现代公共行政理论与社会现实问题解决之间找到切入点和生长点,这个切入点和生长点就是人本价值的理论构建与实践。论文的最终目标和解决的关键问题是进一步确立行政改革和发展的人本价值观,提出在我国实现以人为本的现代公共行政存在的问题,探寻在我国实现人本政府的生成方式和途径。

论文目录

• 摘要（中英文）
• 前言
• 第一章 以人为本的一般理论分析
• 一、以人为本的含义
• 二、坚持以人为本的现实意义
• 第二章 以人为本是现代公共行政的价值尺度
• 一、现代公共行政的概念分析
• 二、现代公共行政的人本内涵
• 第三章 我国公共行政人本价值缺失现象及其根源分析
• 一、我国公共行政中人本价值缺失的主要表现
• 二、我国公共行政中人本价值缺失的根源
• 第四章 我国以人为本的现代公共行政实践生成路径
• 一、树立现代公共行政服务理念
• 二、推进政府职能转变，明确角色定位
• 三、推进行政方式的转变，构建“顾客导向型”政府
• 四、建立全面有效的政府绩效评估体系
• 参考文献
• 后记