论文题目: 澳门回归初期特区政府修改教育制度之管理路向研究
论文类型: 博士论文
论文专业: 教育学原理
作者: 黎义明
导师: 张诗亚
关键词: 中葡建交,中葡联合声明,澳门过渡期,澳门过渡期间语言政策,一国两制,政治文化结构,多元文化社会,多元文化教育
文献来源: 西南大学
发表年度: 2005
论文摘要: 澳门回归，政府的性质有了根本的改变，修改教育制度作爲教育改革的依据，最终带动社会变革，意义重大。问题是，1991年颁布的《澳门教育制度》规定教育管理是“以保障教育机构的自主与自由爲原则”(第46条)：1993年颁布的《澳门特别行政区基本法》确保“各类学校均有办学的自主性，依法享有教学自由和学术自由。”(第122条)：1999年澳门回归时，《澳门教育制度》获全国人民代表大会常务委员会审议通过“予以保留”(澳门基本法第8条与第145条)。但特区政府2003年的《澳门教育制度修改建议》却要统一高中学制(七·2)、要设立“标准化的学能考核”(七·3)：要整体规划“课程标准”(十二·3)；要对教育机构的教学、财政和行政“进行系统性的综合评核”(十九·3)，还有其他十多项的修改建议，显示总体倾向行政管理。上述的修改建议，对一个以私立教育爲主体，一向享有教学自主权的教育系统来说，影响不可谓不大。因此，对澳门回归初期特区政府修改教育制度之管理路向研究，深具时代意义和现实价值。 本研究框限在澳门于1849年被葡萄牙殖民统治开始到1999年中国恢复对澳门行使主权的历史框架内，以澳葡政府在殖民统治时期和澳门过渡期的语言政策爲主轴，研究1979年中葡建交前澳门的教育概况，以及澳门在历史长河中形成的教育特徵和社会特性。在此基础上首先对澳门过渡期制定的《澳门教育制度》(第11／91／M号法律)作出总结和评价，接著对澳葡政府爲实现其语言政策，扭曲教育制度法律的种种措施作出揭露和批判。第二、针对澳门华人社会在澳葡百年不变的殖民地语言政策下，对形成的政治文化结构和校园文化，作出描述和批判。第三、总结澳门过渡期的教育财政问题，并编制澳门回归前后的经费预算／决算统计表，以呈示教育投入和分配，并结合人力资本理论，厘清官民间长期的认知落差。第四、探讨了特区政府修改教育制度的法源依据和法律制约，并根据本研究定出的理论框架，将《澳门特别行政区政府教育制度法律草案谘询意见稿》与《澳门教育制度》法律进行对比分析。
论文目录:
摘要
Abstract
第一章 緒論
一．問題背景,研究動機與目的
二．研究的範圍、內容、方法與意義
三．文獻探討與待答問題
四．理論框架、論文結構與關鍵詞釋義
第二章 中葡建交前澳門在殖民地語言政策下的教育概況
一．百年不變的語言政策
二．葡語在澳門社會的流通情況
三．澳門在中葡建交前的教育概況
四．中葡建交爲澳門教育揭開新一頁
第三章 澳門在歷史長河形成的教育特徵和社會特性
一．教育自由和多樣化
二．社會多元化
三．對多元化教育的批評與維護
四．要開展多元文化教育
第四章 澳門過渡期初的教育立法
一．中葡簽署聯合聲明澳葡政府部署語言政策
二．視普及葡語爲一場戰役
三．教育制度綱要法的草擬、爭論與頒佈
四．對《澳門教育制度》的總結和評價
第五章 用壞的策略扭曲《澳門教育制度》
一．擱置免費教育拖延批地建校
二．加緊部署課程法令
三．施行傾向免費教育
四．擴張中葡教育體系
第六章 華人社會的政治文化結構與校園文化
一．政治文化結構的教育因素
二．學校的科層體制
三．教師的價值觀與學生的歸屬感
四．利益團體與選舉文化
第七章 澳門回歸前後的教育投入與分配
一．對教育投入認知的落差
二．基礎教育經費
三．人力資本理論的啓示
四．教育經費的徵集與分配原則
第八章 特區政府對教育制度的評佔與修改建議
一．評估方向
二．修改建議
三．財政手段與教育的總目標
四．修改教育制度的法源和制約
第九章 《澳門特別行政區教育制度法律草案諮詢意見稿》與《澳門教育制度》的對比分析
一．對比分析前建構理論框架
二．對比分析的發現
三．對發現的探討
四．研究結果的概括
第十章 結論與建議
一．結論
二．建議
附錄：
一．《澳門教育制度》(第11／91／M號法律)
二．《澳門教育制度修改建議》
三．《澳門特別行政區教育制度法律草案諮詢意見稿》
參考文獻
後记
发布时间: 2006-12-30
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