农民工子弟学校的发展研究 ——以北京市为例

论文摘要

改革开放以来,中国城镇化速度加快,大量的农村人口流向了城市,城市中流动人口数量大增。随着人数的增长,流动人口呈现家庭化发展,城市中的流动人口子女也日益增多。在中国“地方负责,分级管理”的义务教育体制背景下,流动人口子女因为没有流入地的户口而被排斥在义务教育正规体制之外,由此流动人口子女的教育问题日渐突出。近几年,流动人口子女在流入地的受教育问题引起了各界的关注。目前,城市中解决义务教育的公办学校资源还非常有限,大多数流动人口仍处于低收入阶层,他们没有能力承担城市公办学校或正规民办学校的高额费用,于是流动人口便自发开办了农民工子弟学校来解决子女的义务教育问题。然而,农民工子弟学校因为处于正规教育体制之外,无法得到法律的认可,属于非法办学,很多农民工子弟学校由于办学条件不符而被相关部门整顿取缔,也有的学校通过努力改善了学校的办学条件得到了相关教育部门颁发的“办学许可证”。目前,农民工子弟学校已成为城市流动人口子女接受义务教育的重要途径,为相当一部分流动人口子女接受义务教育提供了机会。但是,与城市的公办学校相比,农民工子弟学校的发展依然面临着很多问题,如缺乏足够的办学资金,学校办学条件简陋,硬件设施匮乏;教学课程设置不科学;师资力量缺乏,教师专业化程度低;学校管理不规范,缺乏科学的管理;校园周边环境恶劣等。本文通过文献资料法、访问调查法等,在了解北京市流动人口子女接受义务教育现状的基础上,阐述了目前北京市农民工子弟学校在发展中出现的问题,从制度、政策、法律等几个角度对其进行了分析;在此基础上本文提出了促进农民工子弟学校发展的对策建议:制度创新促进农民工子弟学校的公平发展;切实将农民工子弟学校纳入民办教育的范畴;明确各级政府在农民工子弟学校发展中的职能;调动非营利组织等社会力量参与农民工子弟学校的建设发展。

论文目录

• 摘要
• 引言
• 第一章 相关概述及背景
• 第一节 相关概念的理解及研究现状
• 一、相关概念的理解
• 二、国内对这一领域的相关研究
• 第二节 农民工子弟学校产生与发展背景
• 一、农民工子弟学校产生与发展的社会背景
• 二、农民工子弟学校产生与发展的制度背景
• 第二章 北京市农民工子弟学校的产生和发展
• 第一节 北京市农民工子弟学校的产生
• 第二节 北京市农民工子弟学校相关政策的制定和实施
• 第三章 北京市农民工子弟学校发展状况及原因分析
• 第一节 北京市农民工子弟学校发展状况
• 一、北京市部分农民工子弟学校的发展状况
• 二、学校面临随时被取缔的风险
• 第二节 关于农民工子弟学校发展问题分析
• 一、以户籍人口为标准的义务教育财政管理体制
• 二、流动人口子女义务教育评估的缺失
• 三、已有的相关政策规定不够明确影响实施效果
• 第四章 关于农民工子弟学校发展的反思
• 第一节 农民工子弟学校存在和发展的意义和作用
• 一、农民工子弟学校是市场经济选择的结果
• 二、农民工子弟学校的建设发展有利于弥补公共教育资源的缺失
• 三、农民工子弟学校的建设发展有利于促进教育公平
• 第二节 关于农民工子弟学校发展的对策性建议
• 一、制度创新促进农民工子弟学校的公平发展
• 二、将农民工子弟学校纳入民办教育的范畴
• 三、明确政府在农民工子弟学校发展中的职能
• 四、调动非营利组织等社会力量参与农民工子弟学校的建设发展
• 五、其他
• 结论
• 参考文献
• 致谢