论文摘要
加大农村公共产品的供给,提高公共产品的供给效率关系到农业的发展、农村的繁荣、农民的增收,对于缩小城乡差距、实现社会和谐发展起着举足轻重的作用。市场经济条件下,农村公共产品供给的市场失灵要求其必须主要由政府来提供。因此,保证农村公共产品的充足、高效供给是社会主义市场经济条件下政府的一项重要职能。自党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村的重大历史任务以来,政府对农村公共产品的投入力度逐年加大,在一定程度上缓解了农村公共产品的投入不足问题。但是,目前我国政府财力毕竟有限,相对于农村公共产品的需求,公共财政对农村公共产品投入的总量还存在很大差距。因此,在众多的农村公共产品供给中必然存在先后顺序,即相对重要的、农村发展迫切需要的、对农民收入的增加关系密切的公共产品必须保证优先供给。在此背景下,研究农村公共产品供给与农民增收的关系,对于如何在农村公共产品供给总量有限的前提下,优化供给结构、提高投入效率,使有限的农村公共产品最大限度地促进农民收入的增加具有重要的现实意义。本文以公共产品理论为指导,在归纳吸收国内外学者对公共产品供给已有研究成果的基础上,运用改革开放以来安徽省农村公共产品及农民人均收入的统计数据,构建向量自回归(VAR)模型,运用脉冲反应函数及方差分解分析农村基础设施投入、农村基础教育投入以及农村医疗卫生投入对农民人均收入的动态影响及贡献率,并根据贡献率确立农村基础设施投入、农村基础教育投入以及农村医疗卫生投入的先后顺序。结合目前安徽农村公共产品投入的现状,提出有针对性的政策建议。
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