政府信息公开监督的困境及对策研究

论文摘要

虽然目前学界对政府信息公开的研究已有一定的成果，但是在政府信息公开的监督方面的研究还较为缺乏，然而没有监督机制，《政府信息公开条例》只是一纸空文，政府信息公开实行无法得到有利保障。目前，政府信息公开还没有建立起一整套具有可操作性的监督考评机制，有些规章制度在实际工作中难以得到落实。公众对信息公开几乎没有选择权和参与权，没有有效参与到政府管理和监督中去，信息公开给公众带来的好处和方便与其期望值有很大差距。监督体制的缺失使得公开的内容、公开的程序无法受到监督和约束，公开的结果没有一套较为科学合理的评价机制，这在一定程度上影响了政府信息公开的效果。本文在吸收前人已有成果的基础上，对政府信息公开的监督所存在的问题进行了系统化的整理与研究，通过对这些问题分析，在立足于我国实情的基础上，针对性地提出了切实可行的对策，以促进政府信息公开的贯彻落实。本论文的研究内容主要分为五章，其中第三章和第五章是论文写作的最终落脚点，也是论文的重心。除第一章作为导论，简述本论文的研究背景及研究意义，对国内外研究现状进行了归纳总结并阐述论文的研究思路及研究方法外，论文还包括以下四章：论文第二章主要是探讨政府信息公开监督的相关理论问题，内容包括政府信息公开概述、政府信息公开监督界定、必要性及理论依据。论文第三章是我国政府信息公开监督的问题研究，在分析当前我国政府信息公开监督现状的基础上，指出其存在问题并分析原因。论文第四章是政府信息公开监督国际经验及启示，在比较分析较具代表性的美国、日本、澳大利亚和英国的基础上，从中获得有益的启示，为我国转型时期政府信息公开监督机制的完善提供参照和借鉴。论文第五章是改进我国政府信息公开监督的对策，本部分在前面理论分析和经验借鉴以及现状分析的基础上，提出包括增强政府信息公开监督意识、完善政府信息公开评价机制、改革和完善政府信息公开监督机制及加大惩治违法政府信息公开法规的力度等政策。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第1章 绪论
• 1.1 选题背景及意义
• 1.1.1 研究背景
• 1.1.2 选题意义
• 1.2 文献综述
• 1.2.1 国外文献综述
• 1.2.2 国内文献综述
• 1.3 研究内容与方法
• 1.3.1 研究内容
• 1.3.2 研究方法
• 1.4 可能的创新点
• 第2章 政府信息公开监督的基本理论
• 2.1 政府信息公开概述
• 2.1.1 政府信息公开的内涵
• 2.1.2 政府信息公开的原则
• 2.1.3 政府信息公开的特征
• 2.2 政府信息公开监督概述
• 2.2.1 政府信息公开监督的界定
• 2.2.2 政府信息公开监督的主体与客体
• 2.2.3 政府信息公开监督的类型及监督方式
• 2.2.4 政府信息公开监督的必要性
• 2.3 政府信息公开监督的理论依据
• 2.3.1 民主行政理论
• 2.3.2 公民知情权理论
• 2.3.3 透明政府理论
• 2.3.4 民主监督理论
• 第3章 政府信息公开的监督困境及原因分析
• 3.1 政府信息公开监督的困境
• 3.2 政府信息公开监督困境的成因
• 3.2.1 监督思想观念障碍
• 3.2.2 政府信息公开监督的法律法规缺乏
• 3.2.3 政府信息公开考核评议机制不完善
• 3.2.4 政府信息公开监督检查机制不健全
• 第4章 国外政府信息公开监督经验及启示
• 4.1 国外主要国家政府信息公开监督的经验
• 4.1.1 美国信息公开监督的经验
• 4.1.2 日本信息公开监督的经验
• 4.1.3 澳大利亚信息公开监督的经验
• 4.1.4 英国信息公开监督的经验
• 4.2 政府信息公开监督的国际经验对我国的启示
• 4.2.1 从国情出发选择监督模式
• 4.2.2 具有完善法律法规保障
• 4.2.3 设立相对独立的职位与专员
• 4.2.4 建立有效的行政复议及行政诉讼制度
• 4.2.5 完善行政救济制度
• 第5章 完善政府信息公开监督的对策
• 5.1 增强政府信息公开监督的意识
• 5.2 完善政府信息公开监督的法律法规
• 5.3 完善政府信息公开考核评议机制
• 5.4 改革和完善政府信息公开监督检查机制
• 结论
• 参考文献
• 致谢