行政决策的法律责任制研究

论文摘要

行政决策意义重大。行政决策失误不仅会给国家造成巨大的经济损失,还会影响政府在人民心目中的良好形象和权威,甚至出现人民对政府执政能力和政府合法性产生质疑的严重后果。因此如何规范行政决策,已成为当今政府亟待解决的重大课题。针对怎样提高行政决策质量这个难题,本文给出了效用解决路径之一：即行政决策的法律责任制。行政决策的法律责任制是现代行政决策发展的必然趋势,是决策法制化的集中体现。但遗憾的是,目前该制度体系尚不健全,学者提供的理论支持数量、质量有限,最终一时难以发挥其极致作用。因此,本文试图对行政决策的法律责任制的内容进行梳理,在总结了行政决策的法律责任制现存不足的基础上,结合我国历史国情、地理国情、现实国情、文化国情等深入透彻的分析了行政决策法律责任制不足的原因,并结合国外发达国家的治理经验给出了笔者自己的一些建议,具有一定的理论意义与现实意义。

论文目录

• 中文摘要
• ABSTRACT
• 第1章 绪论
• 1.1 选题背景及研究意义
• 1.1.1 选题背景
• 1.1.2 研究意义
• 1.2 文献综述
• 1.2.1 国外状况
• 1.2.2 国内状况
• 1.3 研究方法
• 1.3.1 实证分析方法
• 1.3.2 比较与借鉴方法
• 1.3.3 理论联系实际方法
• 1.3.4 综合分析的方法
• 1.4 创新点
• 第2章 行政决策的法律责任制的含义与意义
• 2.1 行政决策法律责任制的含义
• 2.1.1 行政决策的法律责任的含义与特征
• 2.1.2 行政决策法律责任制的含义及内容
• 2.2 行政决策的法律责任制的意义及存在依据
• 2.2.1 行政决策的法律责任制的意义
• 2.2.2 行政决策法律责任制产生的理论依据及现实需求
• 第3章 我国行政决策的法律责任制的现状与问题
• 3.1 近年我国行政决策法律责任制建设的主要成就
• 3.1.1 民主法制观念逐步增强
• 3.1.2 行政决策的法律制度不断健全
• 3.1.3 行政决策辅助机构逐步设立
• 3.2 我国行政决策法律责任制现存的主要问题
• 3.2.1 行政法律法规不健全
• 3.2.2 相关保障措施的缺失
• 3.2.3 行政决策的法律责任制的文化氛围滞后
• 第4章 我国行政决策的法律责任制不足的原因
• 4.1 中国传统官僚制度的阻力
• 4.2 社会结构的变迁的影响和阻力
• 4.3 综合国情的影响
• 4.3.1 地理国情的影响
• 4.3.2 社会文化环境氛围的影响
• 4.3.3 现行配套制度不尽人意
• 4.4 行政决策者个人因素
• 4.4.1 人性的瓶颈
• 4.4.2 决策者依法行政观念淡薄
• 4.4.3 行政决策主体职业素质不高
• 第5章 国外行政决策的法律责任制及启示
• 5.1 国外行政决策的法律责任制的相关制度
• 5.2 对完善我国行政决策法律责任制的启示
• 第6章 完善行政决策的法律责任制的措施与途径
• 6.1 建立健全关于行政决策法律责任制的法律法规
• 6.2 完善行政决策的法律监督机制
• 6.2.1 强化政治监督机构的权责对等和监督效力
• 6.2.2 提高社会监督体制的监督地位和监督威力
• 6.2.3 加强法律监督系统的体制健全和制度完善
• 6.3 完善相应的配套保障制度
• 6.3.1 完善决策权力的配置
• 6.3.2 完善专家咨询制度及听证制度
• 6.3.3 完善政府信息公开制度
• 6.3.4 完善政府绩效评估制度
• 6.3.5 实行责任追究终生制
• 6.4 提高行政决策者的法律素养
• 第7章 结论
• 参考文献
• 致谢
• 作者简介