发展低碳建筑的政策完善研究

论文摘要

本文以我国建筑业为对象，深入研究其政策导向低碳化的路径，在对“低碳”、低碳建筑、可持续发展、公共政策等概念进行界定的基础上，从建筑节能技术标准、可再生能源在建筑领域的应用以及经济激励等三个方面阐述了我国低碳建筑发展政策的现状。文章指出，目前我国低碳建筑发展的政策存在一些问题，主要体现在：政策法规本身缺乏执行力、政策缺乏实际可操作性、相关政策宣传不到位、执行人员认知偏差等。导致这些问题的原因主要为：第一，相关政策不完善，我国建筑领域仅有两部法律规则，且都仅从宏观方面对建筑进行规范；第二，政策缺乏实际可操作性，即政策本身容易被行政相对人“钻空子”、政策目标脱离实际、缺乏相配套的政策等；第三，相关政策宣贯不到位，仅做表面文章，或者一项完整的政策在执行的过程中只有一部分被落实；第四，执行人员的认知偏差，政策执行的素质不高和思想观念的错误往往阻碍政策的顺利实施。通过借鉴国内外低碳建筑发展政策的经验，建议从如下几个方面完善我国低碳建筑发展政策：第一，完善相关政策法规的制定与执行，使其能随时纠正政策执行过程中产生的偏差；第二，完善相关的经济激励政策，充分发挥税收政策的杠杆作用、财政补贴的推动作用、经济支持的保障作用；第三，加大源头的宣传教育力度，政府部门应通过各种平台及时公布低碳政策；第四，激励行为主体的政策执行，从而引导用户购买节能高效的建筑；第五，提供政策执行的技术支持，积极的引导低碳技术、新材料和设备在低碳建筑中的应用；第六，提高政策执行人员的素质，注重建立低碳技术的人才培养机制，引进低碳建筑发展所需的技术人和低碳管理人才。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 插图索引
• 附表索引
• 第1章 绪论
• 1.1 研究背景及意义
• 1.1.1 研究背景
• 1.1.2 选题意义
• 1.2 文献综述
• 1.2.1 国外研究综述
• 1.2.2 国内研究综述
• 1.3 研究内容及研究方法
• 1.3.1 研究内容
• 1.3.2 研究方法
• 第2章 发展低碳建筑政策的理论分析
• 2.1 基本概念界定
• 2.1.1 低碳建筑的界定
• 2.1.2 公共政策的内涵
• 2.1.3 发展低碳建筑的政策定义
• 2.2 发展低碳建筑政策的相关理论
• 2.2.1 低碳经济理论
• 2.2.2 可持续发展理论
• 2.3 发展低碳建筑的政策类型
• 2.3.1 强制性政策
• 2.3.2 激励性政策
• 2.3.3 混合性政策
• 第3章 我国发展低碳建筑政策的现状分析
• 3.1 我国发展低碳建筑的现行政策及实施的初步效果
• 3.1.1 我国发展低碳建筑的现行政策
• 3.1.2 我国发展低碳建筑政策实施的初步效果
• 3.2 我国发展低碳建筑政策存在的主要问题
• 3.2.1 政策法规本身缺乏执行力
• 3.2.2 政策缺乏实际可操作性
• 3.2.3 相关政策宣贯不到位
• 3.2.4 执行人员的认知偏差
• 3.3 我国发展低碳建筑政策存在问题的原因分析
• 3.3.1 相关政策不完善
• 3.3.2 相关法律法规不健全
• 3.3.3 政策执行渠道不畅通
• 3.3.4 政策执行者的主观因素
• 第4章 国外发展低碳建筑政策的经验借鉴
• 4.1 国外发展低碳建筑政策的基本情况
• 4.2 美国发展低碳建筑政策的经验借鉴
• 4.2.1 能耗标识政策
• 4.2.2 新技术支持政策
• 4.2.3 财政激励政策
• 4.3 日本发展低碳建筑政策的经验借鉴
• 4.3.1 强制推广政策
• 4.3.2 经济补贴政策
• 4.3.3 新能源利用政策
• 4.4 德国发展低碳建筑政策的经验借鉴
• 4.4.1 宣传引导政策
• 4.4.2 财政补贴政策
• 4.4.3 财税激励政策
• 第5章 完善我国低碳建筑发展的政策建议
• 5.1 完善相关政策法规的制定与执行
• 5.1.1 完善相关政策法规
• 5.1.2 保障政策法规的执行
• 5.1.3 纠正政策执行的偏差
• 5.2 完善相关的经济激励政策
• 5.2.1 充分发挥税收政策的杠杆作用
• 5.2.2 充分发挥财政补贴的推动作用
• 5.2.3 充分发挥经济支持的保障作用
• 5.3 保障政策执行渠道的畅通
• 5.3.1 加大源头的宣传教育力度
• 5.3.2 激励行为主体的政策执行
• 5.3.3 提供政策执行的技术支持
• 5.3.4 提高政策执行人员的素质
• 结论
• 参考文献
• 致谢
• 附录 A 攻读学位期间参加科研情况