国网山西供电工程承装公司030001
摘要：随着国家经济的加快发展，国家电网的建设也在进一步加快速度，以满足国家经济和人民生活的需求，送变电线路的施工建设得到广泛的重视和快速的发展。目前，电力市场的竞争日趋激烈，各大电力施工企业加大、加快改革的力度，狠抓施工项目安全管理和电力市场的有效经营，努力增强电力企业的竞争能力，以期在电力市场占有一席之地。但电力施工企业的管理关键在于送变电线路施工项目的安全管理，因此，施工项目安全管理的好坏直接影响企业的信誉、效益。
关键词：送变电；施工项目；安全管理
1送变电施工项目的特点
送变电施工项目在建筑业内属于高强度、高风险作业，主要具有以下特点：
1.1多样性。送变电施工项目的特点是点多、线长、面宽，点多指作业点多，线长指线路长度长，面宽指涉及面宽，有新建、扩建、改建及抢建等项目，电压等级从110kV至500kV不等，多工序同时或连续作业，工序间配合，材料设备调度，与建设各方的协调等过程多，管理过程复杂，综合性强。
1.2流动性。送变电施工项目施工高度流动、高度分散，工期不固定，比较容易形成临时观念，国家电力市场的全面开放，使得施工企业的施工项目遍及全国各地，施工人员、工具和设备频繁地在各个施工项目之间流动。
1.3复杂性。具体表现为露天野外作业、气候条件变化无常、地质和水文条件变化、地理条件恶劣、交叉跨越复杂等。主要表现在一是同工种，但在不同的作业时段、不同作业部位的作业内容常常不同；二是同工种，但在不同施工现场的作业内容和作业环境并不相同；三是工种时常不固定。
2当前送变电施工项目安全管理存在问题
由于送变电施工项目的复杂性、多样性以及流动性等特点，使得送变电施工项目安全管理工作也变得十分困难。就我国送变电施工安全管理现状来看，目前的安全管理工作中仍然
存在不少问题，情况不容乐观。这些问题主要体现在以下几个方面：①送变电施工项目的作业人员安全意识淡薄、自我保护和事故规避能力弱。②送变电施工项目中安全管理制度没有得到落实，违章指挥和违章作业的现象繁多。③送变电施工项目中安全技术和工艺落后，不能满足新时期的安全需要，这也是造成施工事故多发的原因之一。④送变电施工项目中的工具也存在诸多问题，潜藏着很多安全隐患。⑤送变电施工环境恶劣，带电作业和高处作业繁多等。
3送变电施工项目安全管理的措施
针对目前我国送变电施工项目中存在的诸多问题，我们一定要采取一定的措施，从而减少事故的发生。
3.1技术措施
3.1.1加强送变电线路基础施工安全管理工作
在送变电施工项目中，要做好送变电线路基础施工安全工作。比如，在土方石开挖方面。对于那些土质松散的基坑要放宽基坑口的坡度或者设置挡土板；对于容易积水的基坑要在附近修筑排水沟，防治基坑坍塌；在对岩石进行爆破的时候，要对爆破点附近的环境进行勘查，以免破坏到周围的民房、道路或者通信线等，爆破人员要按正常的爆破程序进行爆破操作，从而确保施工人员的自身的安全等。在现浇混凝土基础方面。在现浇基础施工之前要先搭建平台，为了平台的稳固，一般都采用钢管式圆木搭建；浇制人员要带安全帽，上下坑时要通过梯子；在安装钢模板时，要先将模板拼成片，然后在组成整体；投放石块或者灌注混凝土时要听从指挥，不得随意投放，以免事故发生；在使用电动振捣器时要使用绝缘好的电源线，当振捣器过热或者停止作业的时候要记得切断电源等。
3.1.2加强送电线杆塔组立安全管理工作
为了适应社会发展的需要，送变电施工中送电线路电压的等级也来越高，杆塔也越来越高、越来越重，施工难度加大，危险性也更高。在送变电施工项目中必须加强对送电线杆塔组立的安全管理工作。比如，在组装时，首先要注意平整施工基面，保证直线杆排干中心轴与线路方向一样，使水平转角的二等分线与转角中心轴线保持一致；在铁塔分片组装时要尽可能地组装在起吊的垂直下方，而对于整体起吊的铁塔，合片的时候要用绳索进行控制，以免出现铁塔倾倒伤人的事故。
3.1.3加强放紧线施工的安全管理工作
在送变电施工项目中，放紧线施工也是安全管理的一个重要环节。比如，干字型铁塔的中导线不需要设临时拉线，而其他杆塔的地线和导线都要设置一个临时拉线；在紧线后面作地面临瞄的时候，要打好紧线塔的过轮临瞄；紧线作业完毕后，除了紧线塔不需要进行附件的安装程序，其他的直线塔都要进行附件安装工序，并且在福建安装完毕后，要及时地在紧线塔附近的直线塔上进行反过轮临瞄操作等。
3.2管理措施
3.2.1抓安全的关键问题
坚持“预防为主”是变电运行班组实现安全生产的关键。有的“预防”意识停留在形式上，对事后管理及应对措施制定的相对较多，事前的防范措施较少，特别是对于一些带有偶然性的事故做出预见性分析就更少。坚持“预防为主”的班组安全管理工作，应从以下几个方面来开展：引进其他班组先进的安全管理方法，结合自身的实际制定行之有效的管理制度。加强设备巡视力度，定时定量不求面广只求每点必到，切实做好班组安全活动。开展事故预想和反事故演习应严格要求。演习的次数宜少不宜多，演习的形式应追求现场仿真注重演习的过程，切记不要把演习内容当成研讨会来开展活动；加强对外来人员施工安全的控制和监督，采取具体有效的安全防范措施，方可办理工作许可手续。
3.2.2抓规章制度
在实际工作中如何让每一个班组成员都遵守规章制度，严格按现场运行规程和作业指导书执行，在很大程度上依赖于班组成员对规章制度和规程的认识程度。不安全行为是事故发生的重要原因，大量不安全行为必然会引发事故。
3.2.3抓现场班组活动
在现场牢固建起三道防线，第一道是安全设施防线，第二道是安全技术防线，第三道是安全监护防线。此外，还应该做到以下几个方面：①注重小分队的管理。②注重整治劳动纪律。充分发挥项目经理在安全施工中的作用，真正做到管生产者、管安全。把项目经理的到位情况列入安全检查的经常性内容。
3.2.4抓班组培训
要抓好班组安全管理，必须从平时抓起，搞好培训工作。另外通过认真务实地开展事故预想和反事故演习训练，提高班组成员处理事故的能力，只有这样才能把住事故处理过程的安全关。组织安全生产主要人员，如班组长、工作负责人、安全监护人等，适时进行正确执行安全规程制度的培训。特殊工种必须持证上岗，并适时进行复核。
3.2.5加强法制化管理
由于其工作成绩的模糊性、工作效益的间接性和工作内容的伸缩性，容易使人产生麻痹思想和省能心理。可以说，严格管理是由安全工作的性质决定的。把工艺、安规、制度置于法的高度来认识，有法必循，执法必严。教育广大职工树立强烈的“法制化”观念，使每位职工在生产的每个方面、每个过程、每个环节上都能按规章制度办事。严谨的技术方案和安全技术措施，是安全生产的根本保证。广大技术人员担负着以技术保安全的神圣使命和责任，要求他们在工作中一定认真、细致，给施工人员拿出一个切实可行、安全可靠的指导性文件。
4结束语
为了适应时代发展的需要，送变电施工项目越来越多。鉴于送变电施工项目的高风险和高强度作业特点，送变电施工项目安全管理工作显得更加重要。但是我国目前的送变电施工项目安全管理工作还存在着不少问题。在新时期，我们要加强送变电施工项目中各个环节的安全管理工作，从而才能保证在整个送变电施工项目中作业人员的人身安全。
参考文献：
[1]李崇斌.送变电施工安全工作薄弱环节剖析及对策[J].科技创新导报，2011.
[2]钟文财.基于电力工程施工安全管理工作探究[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2010.