上海市江桥镇幸福村宅基地使用权流转农户意愿分析

论文摘要

改革开放以来,中国城市化快速发展的三十年占用了大量耕地进行建设,目前全国耕地总量已逼近18亿亩的粮食安全底线,城市建设用地必须另辟蹊径,从存量土地中寻找出路。农村宅基地使用权流转既是破解三农问题的突破口和节约集约用地的重要手段,也是统筹城乡发展的有效途径。上海市政府从2004年7月开始宅基地置换试点,但实施过程中存在一些问题,因此需要对宅基地使用权流转进行详细研究,特别是实证研究。本研究在参考国内外相关研究成果和对现行制度分析的基础上,通过对宅基地使用权流转进行博弈分析,对试点进行总结评价,并以嘉定区江桥镇幸福村为例进行实地调研,从农民需求角度出发,对宅基地使用权流转的意愿进行实证研究。通过研究,笔者认为允许宅基地使用权流转对各利益主体(政府、农村居民及集体经济组织、开发商)均有利,为充分保重居民利益,政府应完善监督制度建设,积极引导企业参与宅基地使用权流转,充分发挥土地资源市场配置功能,同时农户宅基地使用权流转在保证保障性收益后,追求增值性收益的最大化,以及上海市政府部门需进一步完善宅基地使用权流转的相关法律法规。同时建议建立健全统一的市场和服务体系,完善市场管理规定和交易规则,建立合理的农村宅基地使用权流转收益分配机制,完善农村土地利用规划和村镇规划,有计划、有步骤的推进宅基地使用权流转,加强政策制度监管和流转收益监管,继续推进城乡一体化社会保障体系建设,创新集体经济组织发展模式,完善相关法律法规,推进法律宣传。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 图目录
• 表目录
• 一、绪论
• 1.1 研究背景
• 1.1.1 现阶段城市建设用地增长压力与宅基地空置、闲置并存
• 1.1.2 现行法律限制宅基地流转与私下流转的潜在市场
• 1.1.3 地方积极试点宅基地使用权流转
• 1.2 研究意义
• 1.3 相关概念及本文研究对象的范围界定
• 1.3.1 农村宅基地的概念
• 1.3.2 宅基地使用权的概念
• 1.3.3 宅基地使用权流转的概念
• 1.3.4 本文研究对象的界定
• 1.4 国内外研究文献综述
• 1.4.1 国外研究现状
• 1.4.2 国内研究综述
• 1.4.3 国内研究观点评述
• 1.5 研究数据来源
• 1.6 研究方法与研究框架
• 1.6.1 研究方法
• 1.6.2 研究框架
• 1.7 研究的创新之处
• 二、农村宅基地使用权流转的相关理论分析
• 2.1 理论概述
• 2.1.1 地租理论
• 2.1.2 土地市场供求理论
• 2.1.3 土地产权理论
• 2.1.4 新制度经济学制度变迁理论
• 2.1.5 农户行为理论
• 2.2 宅基地使用权流转中的利益分析
• 2.2.1 利益主体
• 2.2.2 各利益主体关系
• 2.2.3 宅基地使用权是否流转的利益博弈
• 2.2.4 社会理性与压力
• 2.3 农户需求划分
• 三、宅基地使用权流转制度及各地方的经验启示
• 3.1 我国宅基地制度历史演变回顾
• 3.2 政府推动下的宅基地使用权流转试点
• 3.2.1 广东省的试点
• 3.2.2 重庆市的试点
• 3.3 市场参与下的宅基地使用权流转-联众模式“城仙居”
• 3.4 经验启示比较
• 3.5 上海市宅基地使用权流转（置换）试点情况
• 3.5.1 上海市经济社会基本情况
• 3.5.2 上海市宅基地使用权流转的相关法律政策
• 3.5.3 上海市宅基地使用权流转试点情况和评析
• 四、江桥镇幸福村宅基地使用权流转实证研究
• 4.1 样本选择和数据来源
• 4.1.1 江桥镇自然条件和社会经济基础
• 4.1.2 样本选择说明
• 4.1.3 问卷设计及选项说明
• 4.2 调研结果的一些统计描述
• 4.2.1 样本户基本情况
• 4.2.2 样本户当前住房及社区环境状况
• 4.2.3 样本户对流转的期望/要求
• 4.3 农户宅基地使用权流转意愿的影响因素分析
• 4.3.1 Logistic 回归模型构建
• 4.3.2 自变量描述
• 4.3.3 模型回归结果
• 4.3.4 模型回归结果分析
• 五、结论及政策建议
• 5.1 结论
• 5.2 政策建议
• 参考文献
• 附录一 有关名词解释
• 附录二 上海市集体经济组织成员界定与农龄统计操作流程图
• 附录三 调查问卷及数据统计表
• 致谢
• 攻读学位期间发表的学术论文