一、减持国有股与充实社保基金(论文文献综述)
徐浩然[1](2021)在《划转国有资本充实社保基金的实务问题与优化路径》文中进行了进一步梳理引言习近平总书记在党的十九大报告中指出,要按照兜底线、织密网、建机制的要求,全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。社保基金作为我国养老保险制度的重要储备资产,由国家通过财政拨款、国有资本划转等方式筹集,专门用于人口老龄化高峰时期社会保障支出的补充、调剂,是全国人民"老有所养"的重要物质基础。
徐浩然[2](2021)在《划转国有资本充实社保基金的实务问题与优化路径》文中指出为应对日益扩大的养老基金缺口,实现代际公平,在2018年中央和部分省份试点划转的基础上,国家全面推开划转部分国有资本充实社保基金工作。划转部分国有资本充实社保基金为基金养老保障制度的可持续发展提供了坚实物质保障,使人民能够共享国有企业改革发展成果,实现老有所养。本文介绍了国有资本充实社保基金的政策沿革,对比了历次政策的优缺点。结合笔者在试点划转和全面划转中的实际工作经历,发现划转国有资本充实社保基金政策在实务操作中存在的划转范围和比例"一刀切",权益资本与现金流不匹配,承接主体股权管理程度有限,现金收益投资渠道过窄等问题,并针对以上问题,提出了相应的优化路径,以供读者研究及参考。
杨美龄[3](2019)在《国有资本划转充实社会保障基金的问题研究 ——以山东省为例》文中指出随着人口老龄化程度不断加剧,同时基本养老保险制度转轨产生的养老金隐性债务数额巨大,我国养老金缺口将呈现逐渐增大的趋势。依照经验,单纯凭借财政补贴来弥补缺口几乎不大可能,因此,部分国有资本划转充实社会保障基金已成为现实的可行路径。从国有资本属性、省内人口老龄化程度以及省内养老金隐性债务等方面来看,山东省实行国有资本划转是必然的。一方面,国有资本的本质属于全民所有;另一方面,山东省老年抚养比逐渐增大,人口老龄化程度不断加深,加之转制成本数额巨大,将会严重影响未来养老金的支付水平。同时,山东省作为国有资本划转的重要试点省份,其本身具备优势,即良好的经济基础以及较为丰富的养老金累计结余等,为划转工作的完善提供了充分的准备时间。山东省国有资本划转充实社会保障基金正处于探索期,国有企业的改革发展不稳定、国有资本划转充实社会保障基金政策体系不完善,且发达国家未给予任何实践上的借鉴。因此,山东省在施行划转过程中会出现许多问题,需要社会各界群体共同去寻找解决问题的方法,从而促进社会保障体系的完善与发展、保障未来退休老年人的生活质量。本文在人口老龄化日趋严峻、养老金缺口不断加深的背景下,针对山东省国资委、山东省社会保障基金理事会等发布的数据进行统计,并结合相关的理论知识,对山东省国有资本划转充实社会保障基金的必要性、发展现状进行研究,同时发现划转对象的经营效益、承接主体的委托代理关系、国有资本变现的产权交易市场以及划转比例与无偿划转涉税等方面存在问题,并针对问题提出相应的解决对策。希望本篇文章能为相关领域的学术研究以及国有资本划转充实社会保障基金体系的发展提供有价值的参考。
徐婧[4](2019)在《云南省划转部分国有资本充实社保基金问题研究》文中指出自20世纪80年代社保基金设立以来,我国社会保障参保范围不断扩大,基金征缴力度不断加强,社会保险制度也在不断健全和完善。与此同时,在我国社会保险制度特别是养老保险制度转制完善的过程中,受人口老龄化、改革转制成本等诸多因素的影响,形成了一定的养老保险基金缺口。近年来,与全国趋势相同,云南省社会保障水平不断稳步提升,制度体系的建设步伐日益加快,基金收支持续增加,基金管理科学,总体运行稳定,但同时也面临巨大压力。人口老龄化将对云南省社保基金的收支平衡提出较大挑战,对社保基金的主体——养老保险基金和医疗保险基金形成的压力尤为突出,特别是在企业职工养老保险基金运行方面。除此之外,受宏观经济形势波动和产业结构调整影响,云南省社保基金欠费和断保问题可能突显,人民群众对于公平提升社会保障水平的诉求和社保基金实际支付能力之间的矛盾越来越突出。本文以此为出发点,对我国社保基金及其管理的特殊性、划转国有资本充实的必要性和合理性进行分析研究,并结合云南省实际情况,对云南省社保基金总体运行情况,以及其中隐形债务问题较大的企业职工基本养老保险基金运行情况进行深入分析研究,发现现阶段云南省社保基金运行面临的压力和存在的问题主要是参加养老保险统筹的退休人数相对于在职职工的比重(抚养比)不断提高,在基金缴费比例固定、养老金替代率不变的前提下,养老保险基金特别是企业职工养老保险基金收支缺口逐年增大。部分州市甚至出现收不抵支情况,只能动用历年基金结余保障待遇支付,累计结余减少,直接影响了利息收入,同时欠费本身还带来基金收益的损失。本文在结合国内外实践经验的基础上,通过分析比较国企股权划入、国企红利上缴、变卖国有资产三种划转方案的优缺点,提出适宜云南省划转国有资本的推进路径。同时,结合划转可能出现的瓶颈,有针对性地提出云南省划转国有资本充实社保基金的对策建议,为云南省社保基金在划转期间安全平稳运行提供政策支持,使云南省社保基金在保值增值的同时找到新的资源,以更好地应对经济、人口变化等诸多方面所带来的挑战,满足群众不断增长的社会保障需求。
韩秋[5](2018)在《国有资本充实社保基金问题研究》文中进行了进一步梳理社会保障基金对建立社会主义市场经济体制、维护改革发展稳定大局、保障离退休人员权益具有重大意义。我国历来高度重视社会保障相关问题,实现基本养老金的按时足额可持续发放,是现代政府治理与国家治理追求的目标,更是党和政府义不容辞的责任担当。在现阶段社保基金存在一定缺口的情况下,划转部分国有资本充实社保基金更是代际公平和国有企业发展成果全民共享的具体体现。我国政府近年来重大文件和政策中,几乎都有关于社保基金运营方面的指导与论述。2017年11月,国务院出台了《划转部分国有资本充实社保基金实施方案的通知》,这是全面贯彻落实党的十九大精神,深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的重要体现,是习近平总书记在十九大报告中提倡的“老有所养,保证全体人民在共建共享发展中有更多获得感,不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕”的具体表达,还是在新时期通过划转国有资本这一新举措来改革和完善基本养老保险制度从而增进民生福祉实现新发展理念和目标的鲜明标志。十八大以来,人民生活不断改善,覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立,但是在社会保障方面还存在着短板,在养老方面还存在很多难题。人口老龄化加快和养老保险支付水平不断提高已经成为养老保险新常态。社保基金隐性债务规模庞大,面临巨大缺口,应该尽早面对,尽早改革,拖延只会加大隐性债务的缺口和弥补的难度,最终必将导致社保基金难以为继这一论断已经成为理论界基本研究共识之一。为了处理好我国养老保险制度转轨成本以及资金空缺的缺陷和不足,我国政府制定了调整缴费率、财政弥补、利用财政资金做个人账户等多种方法措施,因此每年都会有大量的财政资金划入到养老保险资金当中,而且呈现出逐年上涨的趋势,使得财政的压力不断增加。但是这些方法措施没有发挥出很好的职能效果。从社会福利层次分析,我国政府利用财政收入、税收制度等处理养老保险问题不是一个明智的选择。因此,作为全民所有且体量巨大的国有资本应该发挥其全民红利共享的作用。以国有资本收益注资养老保险基金以缓解其缺口压力,这不仅是国有资本的历史使命和责任,更是深化国有企业改革,推进国家治理体系和国家治理能力现代化的必然要求。本文按照提出问题—分析问题—解决问题的研究逻辑,以国有资本充实社保基金为研究切入,在文献梳理与数据归集等较为充分的前期准备之上,综合运用代际公平理论、可持续理论和公共产品理论来论证国有资本作为全民共享资产充实社保基金的合理性和必要性,进而分析了我国国有资本充实社保基金的发展过程,探究了存在的问题及问题的成因,明确了新时期国有资本充实社保基金的发展方向,同时借鉴了山东省划转国有资本充实社保基金成功经验,最终提出有针对性的意见和建议。本文可能的创新之处主要体现在相关对策建议的提出上,基于对国内外专家学者的理论研究成果的总结提炼,对西方国家的养老保险制度的分析探讨,本文提出了一些有针对性的创新建议,如社保基金理事会作为接收单位应该享受完整的股东权利,一方面可以保证红利按时足额划转,另一方面能够优化国有企业治理结构。又如,在划转国有资本充实社保基金过程中,需要从源头建立有效的监督管理体制,对涉及到的国有企业制定相关考核制度和指标,保证红利顺利足额划转。
李建秋[6](2018)在《国有资产股权划转养老保险基金的运行困境与破解路径研究》文中研究说明养老保险基金是养老保险制度中不可或缺的组成部分。养老保险基金对于养老保险制度而言,是保证老年人经济收入与实现老有所养的重要基础,同时也是老年人享受社会经济发展成果的途径,为老年人实现自我价值提供了重要的物质保障。然而,随着我国人口老龄化现象越来越严重、养老保险基金的积累有限,造成养老保险基金的缺口逐年扩大,无法保证未来养老保险基金的足额支出。通过国有资产股权划转以解决养老保险基金缺口的困境,是国家不可推卸的责任,对于保证老年人的基本生活,实现养老保险制度自身的可持续发展,促进经济平稳健康的发展,维护社会的稳定、和谐、文明,实现“两个一百年”奋斗目标都具有重大的意义。本文是在我国经济发展方式转型的关键时期和实现全面建成小康社会目标的时代背景下,通过对中国统计年鉴、中国统计公报、我国人力资源和社会保障事业发展统计数据、东方财富Choice金融终端查得2017年8月1017家国有控股上市公司经营性资产的相关数据进行分析的基础上,对国有资产股权划转养老保险基金的直接效应进行分析,指出其存在法律法规不规范、股票市场波动、股权划转比例偏低、面临贬值风险、监督体制机制不完善等运行困境,再进一步从我国社会保障制度发展滞后、受机构投资者的影响、国有资产和养老保险基金的共同作用、受通货膨胀的侵蚀、监督职责不明晰和不到位等方面对我国国有资产股权划转养老保险基金运行困境的原因进行分析,在此基础上,结合“山东模式”划转部分国有资本充实社会保障基金的经验做法,据此提出加快建立和完善顶层制度设计、维持股票市场稳定、提高股权划转比例、实现股权划转后保值增值、健全监督体系等相对应的破解路径。
崔开昌[7](2018)在《划转部分国有资本充实养老保险基金的优化路径研究》文中认为人口老龄化已经成为人类社会发展的必经阶段和必然趋势。未来一段时期,我国将进入深度老龄化社会,包括城镇职工养老保险和城乡居民养老保险在内的基本养老保险基金的缺口危机将逐步凸显,并将在老龄化的高峰期形成巨大缺口。在此背景下,划转部分国有资本充实养老保险基金,成为弥补养老保险基金缺口的现实可行路径,也有利于发展第二层次、第三层次的养老保险,同时,也有利于国有企业治理结构的优化。本文在“全面两孩”政策实施和延迟退休的政策背景下,以人口转型理论、劳动价值论、公共产品理论、公共财政理论等理论为基础,在“协调”发展理念和“共享”发展理念的基础上,构建了充实养老保险基金的中国模式,通过对划转国有资本充实养老保险基金的现状与问题的调研和分析,运用系统动力学方法,构建我国人口预测模型,预测我国未来的养老保险缴费人口和领取人口;继而,预测我国未来老龄化高峰期的养老保险收支缺口;测算划转国有资本充实养老保险基金的合理区间和最优比例,通过模拟仿真分析,验证划转比例的科学性和可行性;分析不同主体在划转中的博弈关系,探究划转的方案、路径,提出划转的政策建议。本文的主要内容,共分八章:第一章绪论,主要介绍研究背景、意义、目标、方法及内容框架;第二章理论基础和文献评述,阐释划转的主要理论依据,将划转构建为充实养老保险基金的中国模式,并梳理分析国内外学者的研究成果,为研究论证提供了基础,通过梳理现有文献,发现研究尚有待优化和突破的领域;第三章划转部分国有资本充实养老保险基金的现状和问题分析,主要研究减持国有股、转持国有股、划转国有资本充实养老保险基金的发展历程,透析国务院划转方案的主要内容,深入剖析划转方案的不足和实施中可能会面临的一些问题;第四章划转部分国有资本充实养老保险基金的需求侧分析,主要从我国人口老龄化,养老保险基金发展的不充分、不平衡,来分析养老保险基金的需求。第五章划转部分国有资本充实养老保险基金的供给侧分析,主要从全国国有企业、中央直属国有企业、地方国有企业的国有资本发展,来分析国有资本划转的经济基础。第六章全国国有资本充实养老保险基金方案仿真模拟,主要通过运用系统动力学理论与方法,构建人口预测模型,预测我国未来的人口规模、结构和养老保险的缴费人口和领取人口,测算我国未来的养老保险基金收支及缺口,设置仿真实验,模拟仿真不同总和生育率下国有资本的不同划转比例对充实养老保险基金缺口的发展趋势,模拟最优的划转比例,确定划转的合理区间;第七章地方国有资本充实养老保险基金方案仿真模拟,以山东省为例,通过运用系统动力学模型,模拟仿真山东省的划转比例;第八章划转部分国有资本充实养老保险基金的路径设计,分析了不同主体在划转中的博弈关系,从划转的方案即分类型、分阶段、分空间和全国社会保障基金对不同地区的补充划拨系数,提出划转的科学方案与实施路径;第九章政策建议,主要从划转的法律层面、技术层面、市场层面、社会层面和人才层面,提出相关的具有一定可行性的政策措施。第十章为主要结论与研究展望。本文的主要研究成果包括,构建了充实养老保险的中国模式的理论思考,剖析了现有划转方案的不足和问题,构建了划转部分国有资本充实养老保险基金的“供给侧”和“需求侧”的分析框架,运用系统动力学理论,建立了我国人口预测模型和养老保险基金收支缺口预测模型,测算出了全国国有资本划转的比例区间为8%-14%,并进行了模拟仿真验证。分析了不同主体在划转中的博弈关系,提出了分类型、分时间、分空间和全国社会保障基金对不同地区的补充划拨系数。建议在法律层面,建立健全国有资本划转的立法及风险防范体系;在技术层面,建立划转的统一的智能化信息平台;在市场层面,应促进国有资本和养老保险基金的运营管理和保值增值;在社会层面,应健全完善国有资本划转的社会监督体系;在人才层面,加强划转的人才队伍建设。研究新意在于:建构了充实养老保险基金的中国模式,将划转作为中国特色的制度创新,以“协调”、“共享”发展理念,构建了这一中国模式的理论基础,阐释了这一中国模式的具体内涵和特征,并从社会共识、筹资来源、组织形式、运行机制等四个方面,论述了充实养老保险基金的中国模式的主要内容。在“全面二孩”政策和延迟退休政策下,对我国未来的养老保险基金缺口进行了测算,其人口基础数据更加真实。划转的比例研究是基于我国国有资本和养老保险基金收支缺口预测的基础上,测算出了最优划转比例和合理的划转区间,其结果更符合我国的国情。并且就所测算出的划转比例,设置仿真实验,模拟仿真了政策实施效果,从而使得提出的划转比例、路径和政策建议,更具可信度,在一定意义上,可以有效地为划转提供理论参考和实践参考。
匡小平,陈工,杨燕英,翟继光,余桔云,王光俊[8](2018)在《划转国有资本进社保:如何监管?》文中研究说明背景材料:划转部分国有资本充实社保基金,是基本养老保险制度改革和国有企业改革的重要组成部分,是保障和改善民生的重要举措。实际上,从2001年的"国有股减持"、2009年的"国有股转持"到此次的"国有资本划转",从设想、顶层设计到给出具体路线图和时间表,长期以来,让国资输血社保,党中央、国务院作出
黄浩[9](2009)在《划拨国有股充实社保基金研究》文中指出在我国社会保障体制转制过程中,政府需要偿还自己的隐性社保负债。当前社保基金的缺口很大,划转国有股是弥补这一缺口的合理渠道。2001年减持国有股筹集社会保障基金的失败,是因为我国资本市场本身的制度性缺陷。在股权分置改革彻底完成以后,可把上市公司的部分国有股权划转,充实社保基金。《国有股东转让所持上市公司股份管理暂行办法》的实施,为划转国有股充实社保基金提供了法律依据。应由国务院统一协调划转国有股充实社保基金的进程。
陈晶[10](2009)在《浅议减持国有股与充实社会保障基金》文中指出科学技术的飞速发展,产业结构和就业结构的急剧调整,以及人口老龄化趋势的逐步加快,我国传统的社会保障基金提取方式已不能适应经济和未来社会可持续发展的需要。减持国有股,充实社会保障基金是适应这一发展趋势的可行的措施,搞好方案的设计十分重要。在进行方案设计时应当弄清前提,把握环节,理顺关系,并对方案可能涉及的方方面面问题进行深入细致的研究和明确化。
二、减持国有股与充实社保基金(论文开题报告)
(1)论文研究背景及目的
此处内容要求:
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景,再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题,并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例:
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
(2)本文研究方法
调查法:该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法:用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法:通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法:通过调查文献来获得资料,从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法:依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法:对研究对象进行“质”的方面的研究,这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法:通过具体的数字,使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法:运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法:这是社会科学用来分析社会现象的一种方法,从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法:通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、减持国有股与充实社保基金(论文提纲范文)
(1)划转国有资本充实社保基金的实务问题与优化路径(论文提纲范文)
■引言 |
■国有资本充实社保基金的历次政策调整 |
■划转国有资本充实社保基金的实务问题 |
■划转国有资本充实社保基金的优化路径 |
(2)划转国有资本充实社保基金的实务问题与优化路径(论文提纲范文)
一、国有资本划转社保基金的政策背景 |
二、国有资本充实社保基金的历次政策调整 |
三、划转国有资本充实社保基金的实务问题 |
四、划转国有资本充实社保基金的优化路径 |
(3)国有资本划转充实社会保障基金的问题研究 ——以山东省为例(论文提纲范文)
中文摘要 |
Abstract |
绪论 |
第一节 选题背景及研究意义 |
一、选题背景 |
二、研究意义 |
第二节 国内外研究综述 |
一、关于社会保障基金投资运营的研究 |
二、关于国有资本收益分配管理的研究 |
三、我国国有资本充实社会保障基金相关研究 |
第三节 研究思路、研究方法以及创新点 |
一、研究思路 |
二、研究方法 |
三、研究创新点 |
第一章 相关概念界定及理论基础 |
第一节 相关概念界定 |
一、国有资本的相关概念界定 |
二、社会保障基金的相关概念界定 |
三、国有资本划转充实社会保障基金的概念界定 |
第二节 理论基础 |
一、社会保障理论 |
二、委托代理理论 |
三、产权理论 |
第二章 山东省国有资本划转充实社会保障基金的必要性及发展现状 |
第一节 山东省国有资本划转充实社会保障基金的必要性 |
一、国有资本具有公共属性 |
二、山东省人口结构日趋老龄化 |
三、山东省养老金隐性债务问题 |
第二节 山东省国有资本划转充实社会保障基金的发展现状 |
一、山东省国有企业的发展历程及取得成效 |
二、山东省国有资本划转充实社会保障基金的自身优势 |
三、山东省国有资本划转充实社会保障基金的发展历程及取得成效 |
第三章 山东省国有资本划转充实社会保障基金存在的问题 |
第一节 划转对象的经营效益问题 |
一、山东省国有企业经营效益相对较低 |
二、山东省国有企业亏损规模较大 |
第二节 承接主体的委托代理问题 |
一、道德风险 |
二、逆向选择 |
三、委托成本较大 |
第三节 国有资本变现的产权交易市场问题 |
一、区域间的“条块分割” |
二、监管机制不健全 |
三、惩罚机制不完善 |
第四节 划转比例以及无偿划转问题 |
一、划转比例相对较高 |
二、国有资本无偿划转社会保障基金涉税意识淡薄 |
第四章 促进山东省国有资本划转充实社会保障基金发展的对策建议 |
第一节 加快推进划转对象的公司制改建 |
一、完善国有企业内部的管理结构 |
二、规范市场秩序 |
第二节 规范国有产权交易市场 |
一、优化管理部分审批流程 |
二、完善产权监督管理制度 |
第三节 完善划转比例以及无偿划转体系 |
一、“分类”定比 |
二、完善国有资本无偿划转体系 |
第四节 完善山东省社会保障理事会的资源配置 |
一、加强理事会的人力资源管理体系 |
二、明确理事会在国资划转中的权力与职能 |
第五章 结论 |
参考文献 |
攻读学位期间承担的科研任务与主要成果 |
致谢 |
个人简历 |
(4)云南省划转部分国有资本充实社保基金问题研究(论文提纲范文)
摘要 |
ABSTRACT |
绪论 |
一、选题的背景及研究意义 |
(一)选题背景 |
(二)研究意义 |
(三)国内外相关研究综述 |
二、研究思路与方法 |
(一)研究思路 |
(二)研究方法 |
(三)创新与不足 |
第一章 核心概念及基础理论 |
第一节 核心概念 |
一、社会保障基金 |
(一)社会保障基金 |
(二)全国社会保障基金 |
(三)社会保险基金 |
二、基本养老保险基金 |
(一)养老保险基金 |
(二)企业职工基本养老保险 |
三、划转国有资本充实社保基金 |
(一)国有资本 |
(二)养老保险基金缺口 |
(三)划转国有资本充实社保基金 |
第二节 基础理论 |
一、公共利益理论 |
二、政府责任理论 |
三、亚当斯公平理论 |
四、制度变迁理论 |
第二章 划转国有资本充实社保基金的必然选择 |
第一节 划转国有资本充实社保基金的现实需要 |
一、从国家治理层面来看 |
(一)有利于维护改革发展稳定大局和稳定财政运行 |
(二)有利于优化投资结构和缩小社会收入差距 |
二、从社会保障层面来看 |
(一)充分体现代际公平 |
(二)有利于拓宽基金筹资渠道 |
三、从国有资本层面来看 |
(一)为国有企业提供新的动力 |
(二)体现国有企业的公共责任 |
第二节 相关政策 |
一、第一阶段:减(转)持国有股筹集社会保障资金 |
二、第二阶段:划转部分国有资本充实社保基金 |
第三章 云南省企业职工基本养老保险制度情况及基金运行现状分析 |
第一节 云南省企业职工基本养老保险制度情况 |
一、历史沿革 |
二、参保范围 |
三、筹资政策 |
第二节 云南省企业职工基本养老保险基金发展规模 |
一、基金发展规模 |
二、基金占比结构 |
第三节 云南省企业职工基本养老保险基金2017 年运行现状分析 |
一、参保人员情况 |
二、基金收入情况 |
三、基金支出情况 |
四、基金结余情况 |
第四章 云南省企业职工基本养老保险基金运行面临的突出问题 |
第一节 基金缺口问题逐步凸显 |
一、转制并轨基金缺口 |
二、短期预测基金收支缺口 |
三、长期预测基金结余缺口 |
第二节 人口老龄化威胁基金收支平衡 |
一、基金缴费收支已出现收不抵支 |
二、基金收支已出现局部不平衡 |
三、基金当期结余主要依靠财政补贴 |
第三节 基金管理存在一定的潜在危机 |
一、欠费断保问题日益突出 |
二、个人账户缺口严重且空账运行 |
三、省级统筹制度不完善难以形成合力 |
四、监督机制不健全 |
第五章 云南省划转部分国有资本充实社保基金的对策建议 |
第一节 划转国有资本充实社保基金的国内外实践经验 |
一、国外实践经验 |
二、国内实践经验 |
(一)山东省划转国有资本充实社保基金的实践 |
(二)上海市划转国有资本充实社保基金的实践 |
第二节 云南省划转国有资本充实社保基金的方案建议 |
一、三种划转方案比较分析 |
(一)方案一:国有企业股权划入 |
(二)方案二:国有资本收益上缴 |
(三)方案三:变卖国有资产充实 |
二、云南省划转部分国有资本充实社保基金的优选方案和步骤 |
(一)优选方案:国有股权划入 |
(二)划转实施步骤 |
第三节 云南省国有资本划转能力 |
一、2017 年省属重点企业运行情况 |
二、云南省国有资本充实社保基金的能力 |
第四节 云南省划转国有资本充实社保基金的政策建议 |
一、出台相关法规,做好顶层设计 |
二、加强投资运营,促进保值增值 |
三、完善监督体系,建立风险防范机制 |
参考文献 |
致谢 |
(5)国有资本充实社保基金问题研究(论文提纲范文)
摘要 |
ABSTRACT |
1 绪论 |
1.1 选题背景和选题意义 |
1.1.1 选题背景 |
1.1.2 选题意义 |
1.2 文献综述 |
1.2.1 国内文献综述 |
1.2.2 国外文献综述 |
1.2.3 研究评述 |
1.3 研究方法和研究内容 |
1.3.1 研究方法 |
1.3.2 研究内容 |
1.4 论文的创新点和不足 |
1.4.1 论文的创新点 |
1.4.2 论文的不足 |
2 相关概念界定和理论基础 |
2.1 相关概念界定 |
2.1.1 国有资本相关概念 |
2.1.2 社会保障基金相关概念 |
2.2 理论基础 |
2.2.1 可持续理论 |
2.2.2 代际公平理论 |
2.2.3 公共产品理论 |
3 国有资本充实社保基金发展历程 |
3.1 上市国有资本充实社保基金发展历程 |
3.1.1 划拨国有股充实社保基金起因 |
3.1.2 国有股减持阶段 |
3.1.3 国有股转持阶段 |
3.2 存量国有资本充实社保基金发展历程 |
3.2.1 存量国有资本划转政策初次提出 |
3.2.2 存量国有资本划转政策再次提出 |
4 国有资本充实社保基金存在的问题及成因 |
4.1 国有资本充实社保基金存在的问题 |
4.1.1 制度缺陷导致企业经营环境失衡 |
4.1.2 划转政策实施效果不佳 |
4.1.3 社保基金会股东权利不完整 |
4.1.4 社保基金投资收益不稳定 |
4.2 国有资本充实社保基金问题成因 |
4.2.1 划转制度设计不合理 |
4.2.2 法律法规不健全,国企责任意识不强 |
4.2.3 社保基金投资方式单一 |
5 山东省划转国有资本充实社保基金分析 |
5.1 山东省划转国有资本充实社保基金的意义 |
5.2 山东省划转国有资本充实社保基金的依据 |
5.3 山东省划转国有资本充实社保基金经验分享 |
5.3.1 分步划转,逐户完善,试点先行 |
5.3.2 明确部门职责,加强国有资本管理体系建设 |
5.3.3 建立健全法人治理结构,完善内部控制体系建设 |
6 国有资本充实社保基金问题的对策建议 |
6.1 完善国有资本划转政策设计,规范运作流程 |
6.1.1 完善国有资本划转政策设计 |
6.1.2 规范运作流程 |
6.2 加强对国有企业监管 |
6.2.1 完善监督体系,防控基金管理风险 |
6.2.2 组建高效专业的管理团队 |
6.3 强化社保基金运营,防控风险 |
6.3.1 建立健全法律法规 |
6.3.2 多元化投资,增加收益稳定性 |
6.3.3 加强投资监管,降低投资风险 |
7 结论与展望 |
参考文献 |
后记 |
(6)国有资产股权划转养老保险基金的运行困境与破解路径研究(论文提纲范文)
中文摘要 |
Abstract |
中文文摘 |
绪论 |
第一节 研究的背景与意义 |
一、研究背景 |
二、研究意义 |
第二节 研究的文献综述 |
一、国外研究现状 |
二、国内研究现状 |
第三节 研究的思路及方法 |
一、研究思路 |
二、研究方法 |
第一章 相关概念界定与理论依据 |
第一节 相关概念界定 |
一、国有资产 |
二、国有资产股权 |
三、养老保险 |
四、养老保险基金 |
第二节 理论依据 |
一、社会保障理论 |
二、代际交叠模型理论 |
三、委托一代理理论 |
第二章 国有资产股权划转养老保险基金的必要性与形式 |
第一节 必要性分析 |
一、制度内的必要性 |
二、制度外的必要性 |
第二节 划转的形式 |
一、减持变现型 |
二、划转股权型 |
第三章 国有资产股权划转对养老保险基金缺口影响:实证分析 |
第一节 对养老保险基金缺口的测算 |
一、养老保险基金的收支情况 |
二、对养老保险基金的缺口测算 |
三、参量敏感性分析 |
第二节 国有资产股权的状况分析 |
一、国有控股上市公司的运行状况 |
二、对国有资产股权的测算 |
第三节 国有资产股权划转养老保险基金的直接效应 |
一、划转效应的范围定位 |
二、划转10%的直接效应分析 |
第四章 国有资产股权划转养老保险基金的运行困境及其成因分析 |
第一节 划转的运行困境 |
一、法律法规不规范 |
二、股票市场的波动 |
三、股权划转比例偏低 |
四、面临贬值风险 |
五、监督体制机制不完善 |
第二节 运行困境的成因分析 |
一、我国社会保障制度发展滞后 |
二、受机构投资者的影响 |
三、国有资产和养老保险基金的共同作用 |
四、受通货膨胀的侵蚀 |
五、监督职责不明晰和不到位 |
第五章 国有资产股权划转社会保障基金的试检成效:以山东省为例 |
第一节 山东省国有资产股权划转的试检成效 |
一、制度先行 |
二、划转有序 |
三、加强监督 |
第二节 山东省国有资产股权划转社会保障基金的启示 |
一、加快相关法律法规等顶层制度设计 |
二、根据国有企业的级别进行有序划转 |
三、施行国有企业的分类监管 |
第六章 国有资产股权划转养老保险基金运行困境的破解路径 |
第一节 加快建立和完善顶层制度设计 |
一、出台有关顶层制度设计 |
二、完善现有相关法规制度 |
第二节 维持股票市场稳定 |
一、更加合理的利用宏观机制 |
二、规范机构投资者 |
三、加大力度监控股票市场 |
第三节 股权划转比例逐步提高 |
一、考虑提高股权划转比例的影响因素 |
二、建立逐步提高股权划转比例机制 |
第四节 股权划转后保值增值 |
一、强化国有资产管理者的职能 |
二、发挥专业投资管理机构的作用 |
第五节 健全监督体系 |
一、贯彻执行内部监督 |
二、加快健全外部监督 |
结论 |
参考文献 |
攻读学位期间承担的科研任务与主要成果 |
致谢 |
索引 |
个人简历 |
(7)划转部分国有资本充实养老保险基金的优化路径研究(论文提纲范文)
内容摘要 |
abstract |
第一章 绪论 |
1.1 研究背景和研究意义 |
1.1.1 研究背景 |
1.1.2 研究意义 |
1.1.3 学术价值和应用价值 |
1.2 基本概念界定 |
1.3 研究目标、研究方法及内容框架 |
1.3.1 研究目标 |
1.3.2 研究方法 |
1.3.3 研究内容 |
1.3.4 研究思路和框架 |
第二章 理论基础与文献评述 |
2.1 理论基础 |
2.1.1 人口转型理论 |
2.1.2 劳动价值论 |
2.1.3 公共产品理论 |
2.1.4 公共财政理论 |
2.1.5 福利经济学理论 |
2.1.6 系统动力学理论 |
2.1.7 博弈论 |
2.2 充实养老保险基金的中国模式建构 |
2.2.1 充实养老保险基金的中国模式的内涵与特征 |
2.2.2 充实养老保险基金的中国模式的理论依据 |
2.2.3 充实养老保险基金的中国模式的主要内容 |
2.3 国内外相关研究 |
2.3.1 划转的必要性、合理性研究 |
2.3.2 划转的理论模型研究 |
2.3.3 养老保险基金收支及缺口研究 |
2.3.4 划转的比例研究 |
2.3.5 划转的路径研究 |
2.3.6 划转的政策措施研究 |
2.4 研究现状述评 |
第三章 划转的现状与问题 |
3.1 划转的发展历程 |
3.1.1 减持国有股充实养老保险基金阶段(2001年-2009年) |
3.1.2 转持部分国有股充实养老保险基金阶段(2009年-2013年) |
3.1.3 划转部分国有资本充实养老保险基金探索阶段(2013年-至今) |
3.2 “划转方案”的主要内容 |
3.3 “划转方案”实施中可能面临的问题 |
3.3.1 可能导致国有企业面临较大的生存与发展压力 |
3.3.2 地方政府的划转政策可能偏离设计初衷 |
3.3.3 划转的立法保障和过程监督尚未健全 |
3.3.4 划转的方案与现行法律条文存在冲突 |
3.3.5 存在一定的代际不公平问题 |
3.3.6 划转比例能否有效弥补养老保险基金缺口 |
3.3.7 划转的试点和推广安排尚需完善 |
第四章 划转的需求侧分析 |
4.1 我国人口老龄化分析 |
4.1.1 我国人口总量及其发展趋势 |
4.1.2 老年抚养比加速提高 |
4.1.3 少子化预示未来基金缴费人口萎缩 |
4.1.4 人口老龄化的区域不平衡 |
4.2 我国养老保险基金发展的不充分 |
4.2.1 城镇职工养老保险基金发展的不充分 |
4.2.2 城乡居民养老保险基金发展的不充分 |
4.3 我国养老保险基金发展的地区不平衡 |
4.3.1 城镇职工养老保险基金发展的不平衡 |
4.3.1.1 城镇职工养老保险抚养比的地区不平衡 |
4.3.1.2 城镇职工养老保险基金累计结余的地区不平衡 |
4.3.1.3 城镇职工养老保险基金可支付月数的地区不平衡 |
4.3.2 城乡居民养老保险基金发展的不平衡 |
4.3.3 城镇职工和城乡居民养老保险基金发展的不平衡 |
第五章 划转的供给侧分析 |
5.1 全国国有企业国有资本存量分析 |
5.2 中央直属国有企业国有资本存量分析 |
5.3 地方国有企业国有资本存量分析 |
5.3.1 北京市国有企业国有资本存量分析 |
5.3.2 山东省国有企业国有资本存量分析 |
5.3.3 上海市国有企业国有资本存量分析 |
5.3.4 安徽省国有企业国有资本存量分析 |
5.3.5 内蒙古国有企业国有资本存量分析 |
第六章 全国国有资本充实养老保险基金方案仿真模拟 |
6.1 全国养老保险基金缺口仿真分析 |
6.1.1 ―全面两孩‖政策下我国人口预测研究 |
6.1.1.1 模型假设 |
6.1.1.2 模型的建立与求解 |
6.1.2 我国养老保险基金收支缺口预测研究 |
6.1.2.1 养老保险系统动力学模型构建 |
6.1.2.2 系统主要变量参数设定及关系分析 |
6.1.2.3 系统运行预测结果 |
6.2 全国国有资本充实养老保险基金方案仿真模拟 |
6.2.1 全国国有资本充实养老保险基金模型构建 |
6.2.1.1 模型的边界和时限确定 |
6.2.1.2 确定系统模型变量 |
6.2.2 不同生育水平下我国国有资本划转比例测算 |
6.2.2.1 高生育水平下的划转比例侧算 |
6.2.2.2 低生育水平下划转比例测算 |
6.2.3 不同生育水平下我国国有资本划转方案仿真模拟 |
6.2.3.1 国有资本规模总量预测 |
6.2.3.2 低生育水平下养老保险基金缺口划转方案模拟 |
6.2.3.3 高生育水平下养老保险基金缺口划转方案模拟 |
第七章 地方国有资本充实养老保险基金方案仿真模拟——以山东省为例 |
7.1 山东省养老保险基金缺口仿真分析 |
7.1.1 山东省人口预测 |
7.1.2 山东省养老保险基金缺口预测 |
7.2 山东省国有资本充实养老保险基金仿真模拟 |
第八章 划转的路径设计 |
8.1 划转的主体博弈关系 |
8.1.1 七大主体在划转中的角色定位 |
8.1.2 划转中的主体博弈关系 |
8.2 划转的原则 |
8.3 划转的实施路径 |
8.3.1 分类型:按国有企业类型分类划转 |
8.3.1.1 按中央直属国有企业和地方所属国有企业分步划转 |
8.3.1.2 按商业类国有企业、公益类国有企业分步划转 |
8.3.2 分阶段:按三步走战略分步划转 |
8.3.2.1 2018 年-2020年试点划转 |
8.3.2.2 2020 年-2035年基本实现按比例划转 |
8.3.2.3 2035 年-2050年全面实现按比例划转 |
8.3.3 分空间:按经济地理空间分地区划转 |
8.3.3.1 东部地区划转方案 |
8.3.3.2 中西部地区划转方案 |
8.3.4 全国社会保障基金对不同地区的补充划转路径研究 |
第九章 划转的政策建议 |
9.1 法律层面——健全划转的法律法规及风险预警体系 |
9.2 技术层面——建立划转的智能化信息平台 |
9.3 市场层面——促进划转国有资本的保值增值 |
9.4 社会层面——健全划转的监督管理体系 |
9.5 人才层面——构建划转的专业人才队伍 |
第十章 主要结论与研究展望 |
10.1 主要结论 |
10.2 研究展望 |
参考文献 |
附录:系统动力学公式 |
攻读博士学位期间公开发表的成果 |
后记 |
(8)划转国有资本进社保:如何监管?(论文提纲范文)
解读国有资本划转新政 |
有序推进, 积极防范和监管国有资本划转风险 |
(9)划拨国有股充实社保基金研究(论文提纲范文)
1 划拨国有股充实社保基金问题的起因 |
2 探索通过国有股筹集社保基金的历程 |
3 划转国有股充实社保基金的具体思路 |
3.1 划转时间 |
3.2 划拨标的 |
3.3 划拨比例 |
3.3.1 考虑到股票市场的承受能力 |
3.3.2 体现国家公共政策的代际公平、城乡公平原则 |
3.3.3 国家国有资产的管理体制 |
3.3.4 全国社保基金理事会和省级统筹基金的管理能力 |
4 结论及政策建议 |
(10)浅议减持国有股与充实社会保障基金(论文提纲范文)
一、减持国有股充实社保基金的基本内容 |
(一) 减持国有股充实社保基金方案设计的前提 |
(二) 减持国有股充实社保基金方案涉及的方面 |
二、减持国有股所能筹集到的社保资金最大化 |
(一) 通过减持的办法增加减持国有股的收入 |
(二) 减持国有股的过程中应当注意的问题 |
三、减持国有股充实社保基金的操作问题 |
(一) 减持在操作上的合适尺度 |
(二) 减持国有股的收益 |
(三) 减持收入是否直接贴补社保基金的不足 |
四、减持国有股与充实社保基金(论文参考文献)
- [1]划转国有资本充实社保基金的实务问题与优化路径[J]. 徐浩然. 国有资产管理, 2021(02)
- [2]划转国有资本充实社保基金的实务问题与优化路径[J]. 徐浩然. 财政科学, 2021(01)
- [3]国有资本划转充实社会保障基金的问题研究 ——以山东省为例[D]. 杨美龄. 福建师范大学, 2019(12)
- [4]云南省划转部分国有资本充实社保基金问题研究[D]. 徐婧. 云南财经大学, 2019(02)
- [5]国有资本充实社保基金问题研究[D]. 韩秋. 东北财经大学, 2018(06)
- [6]国有资产股权划转养老保险基金的运行困境与破解路径研究[D]. 李建秋. 福建师范大学, 2018(09)
- [7]划转部分国有资本充实养老保险基金的优化路径研究[D]. 崔开昌. 华东师范大学, 2018(06)
- [8]划转国有资本进社保:如何监管?[J]. 匡小平,陈工,杨燕英,翟继光,余桔云,王光俊. 财政监督, 2018(02)
- [9]划拨国有股充实社保基金研究[J]. 黄浩. 科技经济市场, 2009(06)
- [10]浅议减持国有股与充实社会保障基金[J]. 陈晶. 西部财会, 2009(03)
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