论文摘要
土地整理工程是一项非常复杂的系统工程,涉及面广,环节多,与之有关的行业和部门很多,从项目的规划到实施运营,每个过程都存在很多风险因素,实施风险很大。从目前已经实施的土地整理工程项目来看,各方面对项目风险并没有真正重视起来,对土地整理工程项目的风险关注和研究分析较少,很多人甚至认为土地整理工程项目项目较小,工程量也不大,因此存在的风险不大,不会造成很大的损失和影响。正是这种思想上对风险的认识不足,不够重视,使得许多土地整理工程项目在规划实施过程中出现了许多问题,施工质量差、施工期延长、随意改变原施工方案和规划等等,许多项目并没有完成原先制定的目标,未起到应有作用,对当地的经济、社会和生态环境造成极大损失。因此,对土地整理工程项目的风险进行综合分析研究是非常必要的。要解决目前土地整理工程项目中存在的问题,必须从土地整理工程项目的整体考虑,对土地整理工程项目进行风险分析和评价,以减小风险。本文以青州市何官镇土地整理工程项目为研究对象,在查阅大量文献的基础上,根据土地整理工程项目的特点,应用德尔菲法和检查表法,对该项目实施过程中存在的风险进行了识别,指出该项目实施过程中主要存在经济风险、社会风险、生态风险、管理风险和技术风险,并选取了18项土地整理工程项目风险评价指标,构建了青州市何官镇土地整理工程项目风险评价指标体系。采用AHP与模糊综合评价法相结合对青州市何官镇土地整理工程项目风险进行了评价。首先用层次分析法确定了该项目各风险因素的权重,并对各种风险因素的大小进行了排序;然后用模糊综合评价法对该项目的综合风险进行了评价,得出该项目综合风险处于一般风险水平。同时针对青州市何官镇土地整理工程项目存在的各种风险,提出了相应的风险应对措施,包括:不断拓宽土地整理融资渠道;进一步加强土地整理的权属调整;重视土地整理中的生态环境保护;加强土地整理工程质量管理;加强项目组织管理;推行公众参与制度;加强对土地整理政策的宣传等措施,以有效规避和降低项目风险,保证青州市何官镇土地整理工程项目的顺利实施。本文通过对土地整理工程项目进行风险研究,拓展了土地整理工程项目的研究方向和风险研究的范围,为今后决策机构对土地整理项目的投资决策提供了可靠的依据,并有利于提高工程项目质量,实现项目的总体目标规划。
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