论文摘要
公务员是国家人力资源的重要组成部分,在不断深化政治体制改革、推进干部人事制度改革的今天,公务员绩效考核已成为国家机关公务员管理的一项重点和难点内容。随着政府职能改革的不断深化,政府部门传统的人事行政管理正在向现代人力资源管理转变。只有以科学的管理理念和方法为指导,公务员考核才能取得预期的效果。西方发达国家公务员考绩制度的借鉴,我国现行公务员考核制度和考核的发展趋势,以及企业界成熟的绩效考核理论,为本文的应用研究提供了理论支持。本文以S县地方税务局为实例,在调查分析该局公务员绩效考核现状和存在问题的基础上,用现代管理理论和系统的观点来研究绩效考核;本着基于国家《公务员法》和现行公务员考核制度的原则,本着以定量考核得出定性结果的理念,借鉴企业员工绩效考核方法技术,结合该局实际情况,采取理论分析与实证分析相结合、定性分析与定量分析相结合的方法,设计构建了S县地税局公务员绩效考核体系。在此过程中,具体运用了多种绩效考核方法和其他人力资源管理方法,并引入了决策分析中的层次分析法(AHP)来设置绩效考核指标权重,运用数学和统计学的方法来建立绩效考核评价模型等。本文还对该绩效考核体系的有效运行提出了建议。本文的研究成果对促进国家机关公务员绩效考核的科学化、规范化具有一定的借鉴意义;同时,在国家机关公务员绩效考核体系设计如何与国家现行公务员考核制度相结合方面,本研究做出了有益的探索。
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摘要Abstract第1章 绪论1.1 研究背景1.2 国内外研究现状及问题提出1.3 研究的意义1.4 研究的结构和方法第2章 公务员考核制度概述2.1 我国公务员考核制度简介2.2 西方国家公务员考绩制度借鉴2.2.1 英国公务员的年度考核报告2.2.2 美国公务员的绩效考核制2.2.3 日本公务员的勤务评定2.2.4 法国公务员的打分考核2.3 我国公务员考核的发展趋势2.3.1 变单纯的考核为绩效管理2.3.2 实行分类分级的考核2.3.3 建立科学的考核指标体系2.3.4 采取多元化考核方式2.3.5 提高考绩的发展性功能第3章 绩效考核理论回顾3.1 绩效与绩效考核概述3.1.1 绩效的定义3.1.2 绩效的特点3.1.3 绩效考核的涵义3.1.4 公共部门绩效考核与企业绩效考核的差异3.2 绩效考核指标体系的设计方法3.2.1 绩效考核指标体系设计的原则3.2.2 确定绩效考核指标的方法3.2.3 确定绩效考核指标权重的方法3.3 绩效考核的方法3.3.1 绩效考核方法的类型及特点3.3.2 几种常用的绩效考核工具和方法第4章 S县地方税务局公务员绩效考核现状分析4.1 S县地方税务局的基本状况4.1.1 S县地方税务局概况4.1.2 S县地方税务局的组织架构4.1.3 S县地方税务局的公务员队伍结构4.2 S县地方税务局公务员绩效考核的现状4.2.1 考核的对象、内容和等次4.2.2 考核的程序和方法4.2.3 考核结果的运用4.2.4 目标管理实施的基本情况4.3 S县地方税务局公务员绩效考核存在的问题4.3.1 缺乏以“绩效”为导向的组织文化4.3.2 考核内容粗放，等次过于集中4.3.3 考核方法简单，缺乏考核技术4.3.4 平时绩效考核与年度考核脱节4.3.5 忽视员工参与和绩效沟通4.3.6 绩效考核对员工的激励作用不足第5章 S县地方税务局公务员绩效考核体系的设计5.1 绩效考核体系设计的指导思想5.2 绩效考核的目的和原则5.3 确定考核对象和考核主体5.4 确立绩效考核指标5.5 确定绩效考核指标权重5.5.1 计算绩效考核指标体系的一级指标的权重5.5.2 计算二级指标关于所属的某个一级指标的权重5.5.3 确定绩效考核指标权重体系5.6 制定绩效考核标准5.6.1 绩效考核标准的标度和等级划分5.6.2 德、能、勤、廉的考核标准制定5.6.3 重点指标“绩”的考核标准制定5.7 选择绩效考核方法5.7.1 基于目标管理的平时工作考核5.7.2 年度考核采取的方法5.8 建立绩效考核评价模型5.9 绩效考核结果的反馈和应用5.9.1 绩效面谈与考核结果反馈5.9.2 公务员对绩效考核的评价5.9.3 绩效考核结果的应用第6章 S县地税局公务员绩效考核体系有效运行的建议6.1 领导重视且员工积极参与6.2 建立绩效考核的制度保障6.3 组织绩效考核培训6.4 进行持续有效的绩效指导和沟通6.5 推进人力资源管理的电子化进程结论致谢参考文献附录1 国家公务员年度考核登记表附录2 专家咨询表附录3 S县地方税务局员工工作日志附录4 S县地方税务局中层干部绩效考核量表附录5 S县地方税务局一般干部绩效考核量表附录6 S县地方税务局公务员绩效考核评价表攻读硕士学位期间发表的论文
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