广东电网有限责任公司东莞洪梅供电分局广东东莞523000
摘要：配网工程作为电网建设的基础，其施工建设是一项复杂、系统的工程项目，项目的施工技术及质量控制水平直接影响着整个电力系统的供电质量。不断提高配网工程项目中各环节的质量控制，是消除配电系统安全隐患，提高电力供应的稳定性和可靠性的基本保证，对提高社会经济效益具有积极的作用。
关键词：配网工程；项目管理；质量控制
随着社会经济的进步与发展，各行各业和人们的生活对于电力能源的需求逐渐上升，得益于近些年来我国大规模开展的电力工程项目，虽然需求每年都在稳步上升，但是供电基本能够满足需求，但是也要注意到电力系统中关键的配网工程建设的管理质量，将直接影响到供电的稳定性和安全性，因此在项目管理的创优中要实施科学合理的控制策略和规划方案，进一步提升管理质量和水平。
一、配网工程项目管理概述及现状
配网工程项目包括了决策、设计、施工以及竣工验收过程，其中施工管理又分为组织、进度、人员和质量监控等管理。质量控制不仅仅只集中在施工建设阶段，而是贯彻在整个配网工程的各个阶段。工程管理项目通过全方位、多角度实施质量管理，以保证配网工程的施工效率和质量，使项目可靠实施，实现工程效益最大化。但是各种因素使得配网工程施工过程中出现了各种各样的质量问题，具体表现如下：第一，配网建设难度大，任务重，工期短，施工风险高。配网建设是城市基础设施建设的根本保证，其建设往往与成千用户相关，要对整个系统进行修改时，施工方面往往牵一发而动全身，面临着巨大的压力。同时会被要求在限定时间内完成，其高强度的施工压力在一定程度上增加了对施工技术的要求及建设成本。第二，目前配网工程质量管理存在设计质量不高、物资采购中质量审核不严及缺乏统一管理的问题。就目前配电工程设计情况来看，很多方案设计都与标准和规范不符，未能考虑工程中各项设备的质量要求。这问题不仅仅反映了部分设计人员业务水平不高，还暴露了设计过程中存在评审不严格的问题，导致配网工程在设计阶段的质量不高。而很多配网工程往往忽视在工程物资采购上进行统一的质量核查，出现物质与实际施工需求不符现象，从而拖延了工期。第三，配网工程管理人员水平参差不齐，一些管理人员对相关材料、相关设备以及施工技术缺乏了解，没有良好的管理能力，导致配网工程建设中频发各种质量问题，影响了电力系统的供电可靠性。
二、配网工程项目管理的现状
（一）配网工程的设计质量不高
许多方案的设计和规定的设计标准存在很大的差距，这主要是因为设备的质量没有达到要求，反映出配网工程准备阶段的不足，这无形中制约了配网工程的建设。
（二）配网工程的相关工作人员素质不高
在配网工程中，一些设计人员素质不高，设计方案能力不能满足正常的设计要求。管理人员的素质也是令人堪忧，不了解配网工程中的设备和技术，导致因为设备的质量堪忧，影响了配电建设的工期。
三、配网工程项目管理质量控制措施
（一）决策阶段的质量控制
决策阶段是指由项目纳入规划或项目建议书开始，经决策下达计划的阶段，包括规划管理、前期计划及费用管理、可研管理、计划管理、计划调整管理、应急项目管理等环节。管理部门应制定技改项目指导原则、准入条件，满足技改项目规划、立项依据的需要，并根据实际情况进行修编。
（二）设计过程中的质量控制
设计阶段是指对已列入年度项目计划的项目，开展设计管理工作，并最终通过设计审批具备条件开展项目实施的阶段。设计阶段是配网工程建设的基础，其质量直接影响了整个项目的整体水平。在工程设计阶段，应该结合配网工程的特点、规模和性质，灵活合理的做好质量控制工作。一方面，可通过公开招标的方式，根据设计要求选择最佳的设计单位，确保工程设计的高水平；另一方面，对设计方案进行严格的质量跟踪，对设计方案的合理性和可行性进行审核，周全考虑各种可能遇到的问题，及时修改和完善设计中不合理的内容，确保设计的可行性。
（三）施工前准备的质量控制
在工程正式施工之前做好相应的施工准备是确保工程质量的关键。要明确施工过程中的质量控制点，应重点管理和控制施工中的关键环节，以便能及时发现并解决问题。同时做好施工人员的培训，注重对施工人员的技术管理，确保工程的施工质量。
（四）事前控制
在施工准备阶段，对涉及工程质量相关的各种因素进行全面梳理，对可能出现的质量问题做好风险分析评估，采取相应的措施：一是工程的物质采购。物资质量的保证为后期配网设备的有效使用提供了前提，物资的质量直接影响整个配网系统的安全持续运行。树立物资质量全过程控制的意识，分类管理突出重点，强化配网物资控制，保证物资采购的质量；二是对施工单位的选择。根据配网工程的施工设计要求，通过招投标方式，确保选择的施工单位具备良好资质，保障配网工程施工质量；三是优化施工材料、设备、人员的配置，提高资源的利用率，避免发生资源闲置现象；四是做好安全技术交底，保证各种安全防护设施完善，确保施工安全进行。
（五）事中控制
配网工程施工过程中的质量控制是整个项目质量管理的核心。管理人员应在施工现场安排专业人员对配网工程施工中的各个环节进行实时控制，严格审核已经完成的环节。及时处理发现的各种质量问题，保障配网工程的施工质量，提高配网工程质量管理水平。
（六）强化工程环境管理
在电力工程中，社会、经济、文化等方面的内容会对电力工程管理造成不同程度的影响。因此，在电力工程管理过程中，要事先对影响电力工程管理的内容进行调查，掌握各种因素对电力工程管理造成的影响，并制订有针对性的解决措施。比如，在目标管理过程中，应当在现有的管理体系基础上识别投资方的具体要求，通过分析相关部门、政府、企业的发展战略影响，形成合理、科学的管理目标。需要注意的是，在电力工程管理过程中，要对工程的具体环境和项目自身状况进行分析，然后制订与实际情况相符的管理目标。
（七）竣工验收阶段的质量控制
验收阶段是项目实施完成后对项目实施内容开展验收工作直至项目成果交付完成的阶段，主要包括竣工验收、启动投运、投产移交等环节。作为施工的最终环节，验收质量控制至关重要。其是对整个工程项目质量最终的检验，是全面考核项目建设成果的，检查设计和施工质量的重要步骤。管理部门应严格按照规范规定的要求，把控工程的验收。项目竣工验收工作实行统一管理、分级负责方法分别对工程的质量进行审查。影响启动投产的问题，应在投产前由施工单位处理完毕；不影响启动投产的问题，应列出问题清单，明确整改责任，并限期整改。及时改进和调整已发现的问题，确保工程验收工作顺利进行。对促进项目工程早日投入使用，发挥投资效益具有重要的作用和价值。
四、结论
配网工程的质量关系着电力的安全生产，所以应该加强对整个配网项目的质量控制。本文通过对其设计、施工准备、施工过程和验收等环节的全面质量控制，有效保证了配网工程的可靠性，从而实现可电网的畅通运行。
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