我国现行领导干部选拔制度研究

论文摘要

干部选拔问题研究,学术界往往着重于我国古代官吏选拔制度和西方公务员选拔制度的总结、分析和评价,而对我国现行的领导干部选拔任用制度关注的不多,结合我国实际进行前瞻性的研究相对比较少。建立科学有效的干部选拔制度,是政治体制改革的重要组成部分。我国的改革大业是自上而下的渐进性改革,干部选拔制度研究,必须立足于我国现行政治体制,紧扣干部选拔制度的历史和现实状况,借鉴古今中外官吏选拔制度的先进经验,既不能全盘否定,也不能照搬照抄,而要走理性分析、客观对待、科学创建之路。基于此,本文全面总结了我国现行领导干部选拔制度形成的历史过程,详细介绍了我国领导干部选拔制度的基本做法,深入分析了现行选拔制度存在的问题及原因,并提出了改进领导干部选拔制度的基本设想。文章指出,我国现行干部选拔制度的许多做法是有效的,要继续坚持,但突出问题是以委任制为主体的选拔制度过于单一,干部标准过于概念化,识人方法不够科学,监督机制不够健全,今后要合理界定委任制的适用范围,进一步改进委任制,大力加强干部选拔的监督,使干部选拔水平不断提高。

论文目录

• 中文摘要
• ABSTRACT
• 一、导言
• （一） 研究背景
• （二） 研究意义
• （三） 文献综述
• （四） 研究的方法和思路
• 二、我国现行领导干部选拔制度的形成过程
• （一） 革命战争时期（1921-1949年）:萌芽阶段
• （二） 计划经济体制时期（1949-1978年）:形成阶段
• （三） 计划经济体制向社会主义市场经济体制转轨时期（1978-1992年）:改革阶段
• （四） 社会主义市场经济体制建立时期（1992年-上世纪末）:规范阶段
• （五） 社会主义市场经济完善时期（2000年-至今）:发展阶段
• （六） 研究领导干部任用选拔制度的历史变迁对我国相关制度完善的借鉴与参考价值
• 三、我国现行领导干部选拔制度的基本内容和主要特点
• （一） 领导干部的内涵
• （二） 我国现行领导干部选拔制度的基本内容
• （三） 我国现行领导干部选拔制度的主要特点
• 四、我国现行领导干部选拔制度存在的主要问题
• （一） 以委任制为主体的选拔制度过于单一
• （二） 选拔标准过于模糊
• （三） 识人方式不够科学
• （四） 干部出口渠道不是很畅通
• （五） 选拔工作缺乏监督
• 五、建立我国领导干部科学选拔制度的基本构想
• （一） 基本思路，“五个适应”
• （二） 健全干部选拔任用机制的主要措施
• 结束语
• 参考文献
• 致谢