论文摘要
个人所得税在现代税制体系中占据着极其重要的地位。经过200多年的发展,个人所得税已成为绝大多数西方发达国家的主体税种以及许多发展中国家财政收入的重要来源之一,在收入再分配和宏观经济调控领域发挥着重要作用。我国个人所得税开征较晚、历时较短,随着改革开放的不断深入和市场经济体制的逐步确立,人民收入水平的不断提高以及收入分配差距的日益扩大,我国现行个人所得税制已经不能适应经济社会发展的需要,亟需对其进行改革和完善。本文包括4个章节的内容,各章节的主要内容如下：第1章从分析中西方国家个人所得税制的发展历程入手,总结出个人所得税制的发展规律,并结合个人所得税发展过程中的政治、经济、社会和文化背景对其进行评价。第2章在对个人所得税制进行历史分析的基础上,提炼出具体影响个人所得税制构建的因素,包括生产力发展水平、经济体制、税制建设、税收目标、历史文化传统和法律完备程度。第3章从行为人角度的微观层面和经济角度的宏观层面两个层面对我国个人所得税进行合理的功能定位,得出当前我国个人所得税的功能定位应该是收入功能与调节功能并重。结合已在学术界形成共识的关于税制设计的四项原则——效率原则、公平原则、简便原则及最低费用原则,提出构建我国个人所得税制应遵循的基本原则,具体包括公平与效率并重；拓宽税基、降低税率；简便易行、降低成本。第4章按照税制构建的基本原则,结合我国的具体国情,对我国个人所得税制各构成要素进行具体的改革和完善。包括课税模式的选择、纳税人的认定标准、课税范围的调整、税率结构的调整、纳税申报单位的选择、费用扣除标准的调整以及税收减免和优惠改革。