准行政行为的法律规制

论文摘要

准行政行为,是一个相对于法律性行政行为而言的、理论性的概念,是指一类特殊的行政行为,由行政主体运用行政权、以观念表示的方式作出,并产生间接行政法律效果。目前在我国,现行的法律、法规和司法解释之中都没有“准行政行为”这个词语,但是由于对行政行为研究的需要,学者们将“准行政行为”作为一个学术用语而使用它。准行政行为主要表现为受理、证明、确认、鉴定、通知、答复、咨询、调查、检查等行为。由于准行政行为的主体、行为方式以及法律效果的特殊性,决定了它与法律性行政行为、假行政行为、行政事实行为有所不同,有其自身独立存在的价值。处于此种环境下,准行政行为成为法律理论界和法律实务界越来越关切的热点话题。所以,要对司法实践加以指导,就必须要重视和加强对于准行政行为的法律规制这一命题的研究力度。在对准行政行为进行法律规制时,适用于行政行为的原则也同样适用于准行政行为,对于不当的准行政行为,也可以采取司法审查的救济方法,但不是所有的准行政行为都可以纳入司法审查的范畴,只有符合一定标准的准行政行为,才可以采取诉讼的救济方式。

论文目录

• 内容提要
• 引言
• 一、准行政行为的基本理论
• （一） 准行政行为的概念
• （二） 准行政行为的基本特征
• （三） 准行政行为的表现形式
• （四） 准行政行为与相关行为的区别
• 二、各国准行政行为研究现状考查
• （一） 国外准行政行为的研究现状
• （二） 我国准行政行为的研究现状
• 三、对准行政行为进行法律规制的适用原则
• （一） 依法行政原则
• （二） 信赖保护原则
• （三） 正当程序原则
• （四） 责任行政原则
• （五） 效率原则
• （六） 行政合理性原则
• 四、准行政行为的司法救济
• （一） 准行政行为可诉的依据
• （二） 准行政行为可诉的判断标准
• 结论
• 参考文献
• 论文摘要
• Abstract
• 后记