我国农村群体性事件的成因及其防治对策研究

论文摘要

目前我国农村出现的群体性事件尽管大多数属于人民内部矛盾,它对实现农民特殊的政治参与、促进基层政府施政水平的提高以及吸引社会关注农民问题等方面具有积极作用,但它的存在也对农村社会的稳定、社会秩序及基层政府权威等方面具有消极影响。当前,我国农村出现的群体性事件是社会各种利益矛盾不断交集的结果。它的产生有着深刻的经济、制度、历史以及农民心理等方面的诸多原因,其主要表现为:农民增收困难和“二元结构”经济结构模式导致城乡居民收入差距逐步扩大,基层组织控制力弱化,基层政府及其工作人员贪污腐败和官僚主义严重,农民对权力膜拜意识较强。这些原因致使农村社会各层利益分化严重,而农民的权利意识在不断增强,由此致使农民的心理期望与现实的巨大差距下而产生的不平感和被剥夺感的也在进一步增强。农村社会的稳定关系着整个社会经济、政治、文化的发展,也关系到整个社会的稳定。因此,我们应当在坚持认定农村群体性事件大多为人民内部矛盾性质的基础上,努力做好以下工作:大力发展农村经济以增加农民收入,强化基层民主制度建设以提高基层政府的组织控制力,转变政府职能以促进服务型政府的建立,发展民间自治组织以拓展农民利益诉求渠道,完善相关法律法规以提高民众法律意识,加强制度创新以提高农民制度认同感。同时,进一步缓解基层干群矛盾,提高基层政府的施政能力和应对突发事件的能力与水平,最大限度地预防和减少农村群体性事件发生的可能性,维护社会整体稳定。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第1章 绪论
• 1.1 选题的意义
• 1.2 国内研究现状
• 1.3 本文的研究方法及创新之处
• 第2章 我国农村群体性事件的概述
• 2.1 农村群体性事件的概念
• 2.2 农村群体性事件的性质
• 2.3 农村群体性事件的功能
• 2.3.1 为农民实现政治参与提供一条可能的途径
• 2.3.2 可以成为政府的一种反制机制，促进政策变革
• 2.3.3 可以引起社会对农民生存状态的关注
• 2.4 农村群体性事件的类型
• 2.4.1 土地纠纷类群体性事件
• 2.4.2 环境损害类群体性事件
• 2.4.3 利益矛盾类群体性事件
• 2.4.4 结果处理不满类群体性事件
• 2.4.5 价值追求类群体性事件
• 第3章 农村群体性事件发生的根源分析
• 3.1 基层组织力量不断弱化是农村群体性事件发生的制度原因
• 3.1.1 农村社会新旧制度交替致使基层政府控制力的下降
• 3.1.2 村民政治参与渠道狭窄，利益诉求机制不畅
• 3.1.3 部分村官素质不高，难以履行管理职责
• 3.1.4 农村基层干部腐败、官僚主义严重，工作方式简单粗暴
• 3.2 利益结构分化和利益矛盾不断凸显是农村群体性事件发生的经济原因
• 3.2.1 利益结构分化，利益冲突不断凸显
• 3.2.2 农民增收困难，城乡居民收入差距扩大
• 3.2.3 农村公共产品供给不足，公共服务严重缺位
• 3.3 农民传统意识中对权力的膜拜和迷信是群体性事件发生的文化原因
• 3.4 农民内心期望与现实之间的差距是农村群体性事件发生的心理原因
• 3.4.1 部分村民文化素质不高，仍存在封建思想残余
• 3.4.2 内心期望与现实之间的差距扭曲了农民心理
• 第4章 农村群体性事件的应对方略
• 4.1 改进基层组织工作机制
• 4.1.1 规范农村非正式组织，完善基层民主自治制度
• 4.1.2 基层官员应树立群众观点，提高素质，改正工作作风
• 4.2 完善利益诉求机制
• 4.2.1 积极发挥人大、政协的利益表达功能
• 4.2.2 建立健全的村民议事制度
• 4.2.3 完善人民信访制度，实现信访反映农民利益诉求的功能
• 4.3 完善农民利益保护机制
• 4.3.1 建立合理的利益分配机制，缓和农村社会矛盾
• 4.3.2 强化基层政府公共服务职能，完善公共产品供给制度
• 4.3.3 大力发展农村经济，促进农民增收
• 4.4 完善法律运行机制
• 4.4.1 建立健全法律法规制度，加快农村法制化进程
• 4.4.2 强化法律观念，提高法律意识
• 4.5 要保证制度创新，提高农民制度认同感
• 4.5.1 提高制度创新的质量以增强民众对制度的认同
• 4.5.2 建立健全有效的利益分配机制以提高民众对制度的认同感
• 4.5.3 建立制度惩处机制以提高民众制度认同感
• 结语
• 参考文献
• 致谢
• 攻读硕士研究生学位期间发表的学术论文目录