黑龙江文图测绘地理信息有限责任公司黑龙江省哈尔滨市150000
摘要：由于我国土地整理过程中，通过田、水、路、林、村的综合整治，使得农业生态环境得到了整体优化，还可以有效增加农业生产队自然灾害的抵御能力，促进农业自然资源的可持续利用与发展，由于我国的基本国情问题，土地整理工作任务是比较艰巨的，想要加强对土地整理工作就会涉及到项目施工，在施工的时候，管理方式会直接影响到项目的质量、资金、工期等问题，所以应该寻找一个适合我国国情的土地整理项目管理模式，也是我国土地管理工作的重要任务。
关键词：土地；工程；开发；整理；项目；探讨
引言
土地开发整理设计到工程技术、经济、法律、行政管理等多个领域，是一项复杂的系统工程，科学有效的土地开发整理，能够促进区域生态环境的改善，有利于推进土地资源的可持续利用，实现区域内农业增产，增加农民的收入。关于土地开发整理的项目管理，需要科学的进行理论指导，结合规范化模式操作，从而实现社会效益、经济效益与环境效益相互统一。
1我国现在的土地整理工程项目管理模式剖析
现在我国土地整理工作基本进入正轨，也取得了很大的成绩，但是还是有很多管理体制不完善的情况，管理制度不规范，同时还有一些质量事故、工期拖延、费用超支等问题，给国家带来很大的损失，同时也在社会上造成很大的负面影响，我国的土地整理项目管理比国外的发达国家还是有很大的差距的，还有很多的问题需要去解决，随着我国的社会经济的发展，能源、交通、化工等土地整理项目增多，建设标准和现代化水平也不断的提高，土地整理工程项目管理对于增加建设质量、建设进度、投资效益等也越来越明显，过去的土地整理管理模式无法满足现在的土地整理管理项目管理的要求，所以应不断的完善土地整理管理模式，建立和健全国家相关法律、法规政策，提高管理人员的综合素质，积极解决现在存在的问题。过去的传统基本建设程序主要是勘察设计招标－勘察设计－监理、施工、材料、设备招标－施工等程序，对一些中小型项目来说，项目设计施工任务是比较简单的，设计和施工的工作量不是很大，这些承包模式有利于业主对设计单位、施工单位的协调和管理，也可以对项目施工时进行有效的控制，这种传统模式对于中小型项目是有利于管理和控制的，但是随着社会经济和建筑科技的发展，建设的规模不断的增大，而且工程也是十分的复杂，对于传统的模式来说就会有很大的局限性。
2我国土地整理工程项目管理模式中的问题
就当前我国土地工程开发整理的项目管理中，当前所采取的管理模式还存在这一些实际的问题，影响着我国土地整理项目的质量。
2.1建设周期管理存在的问题
传统的土地整理项目所采用的通常都是按照地址勘探、设计招标、施工准备以及施工管理这个顺序来进行的。这种建设管理模式对于小型的工程建设来说具有良好的工程效果，但是在面对大型工程施工项目来说，这个周期相对来说较长，不利于我们进行相应的工程管理，同时还会影响相应的经济效益。
2.2合理确定合同价格的问题
在实际的施工招标环节总，我们往往会采用固定的总价合同，，整个工程都会通过招标进行委托，由于建设的周期和招标的时间无法使用太长时间，但是短时间无法拿出合理的施工价格，这就对工程施工的资金管理产生影响。
2.3控制投资问题
对于土地整理工程项目来说设计阶段是十分重要的，但是设计单位对施工过程的工艺重视程度不足，在设计过程中很难从施工方法及成本方面要尽可能的降低造价还不可以影响功能的方案，但是容易在设计阶段导致投资的浪费，在项目施工过程中，也是对项目投资的控制缺乏系统性和连续性。
2.4合理确定合同价格问题
对于施工招标中，会采用固定的总价合同，，整个工程都会通过招标进行委托，由于建设的周期和招标的时间无法使用太长时间，但是短时间无法拿出合理的施工价格。
3土地开发整理与土地整理工程项目管理模式的优化建议
在当前我国土地工程开发整理项目的实际开发与管理过程中，还存在着诸如土地工程开发整理的战略重点定位不明确以及建设周期管理和实际管理等实际的问题。针对上述土地开发整理与土地整理工程项目管理模式中所出现的实际问题我们进行一定的建议优化措施。
3.1土地整理工程项目管理模式的优化对策
针对目前我国土地整理工程项目管理模式的现状分析，为了能够优化当前的土地整理工程项目管理模式，促进土地整理工程项目管理模式的有效落实，就需要我们紧跟时代发展的步伐，根据实际的管理发展信息，来进行新型管理模式的选择。目前土地整理工程项目管理的新型管理模式主要包括了DDB模式和CM模式，下面我们就针对这些新型的管理模式进行简要的分析：DDB管理模式，在这个管理模式下，我们需要重点对项目实施的设计、施工方式以及招标这三个层面入手，并且这三个环节需要按照顺序进行，在完成后才可以进行工程的转交；CM管理模式，也就是快捷路径模式，在该模式下，我们可以通过相应管理控制方法以及施工路径的改变来实现工程周期的有效缩减，从而满足不同土地整理工程项目管理的需要。
3.2做好相关资料的收集和整理
只有做好项目区各项资料的收集，才能为规划方案的科学合理制定打下良好基础，实现对设计变更的预防和避免。在项目规划区域内展开实地测量，标注道路、农田、池塘等位置，全面搜集项目建设区域水文、地质、气象等方面资料。同时做好农田水利基础设施的调查，针对需要填埋的沟渠等，不仅要对其深度展开测量，还需要明确填埋的面积。
3.3加强人员队伍建设
土地整地涉及经济、水利等多个方面内容，技术人员需要掌握城市规划、工程概决算、农田水利等方面知识。当前各个土地整理技术人员在能力水平方面还存在一定的问题，各级土地整理机构需要重视人才的引进，提高对现有工作人员培训管理力度，增强人员综合素养，打造一支综合性人才队伍，为土地整理工作的顺利开展打下良好基础。
4关于我国土地开发整理投资项目评价工作研究
对于我国土地开发整理投资项目的评价，要根据我国相关的法律法律法规，项目建设管理程序从可行性进展研究及其评估，到项目的完成、验收，现在我国的大规模土地整理管理程序还是有很多不足之处，我国的土地整理项目管理可分为三个阶段，第一阶段就是人民公社化时期，那时的土地是归集体所有的，对土地整理工作还没有太大的意识，第二阶段就是在七十年代，把项目后评价作为项目管理的一个重要的程序，那时的土地整理主要是以开荒造地、修筑梯田、平整土地、等项目后评价的政策和管理办法，促进我国土地开发整理工作的进行，第三阶段就是现在的土地整理阶段，现在的土地整理要根据我国相关的法律法规，并且对我国土地整理事业进行不断的完善后评价机构体系，并且培训后评价专业人员。现在我国鼓励土地整理，按照土地利用总体的规划，对田、水、后评价机构的建设还不是十分的完善，现在的后评价机构有政府的执政部门进行修订，现在我国的土地整理主要是以增加有效耕地面积为目的，把主要的精力放在通过编制规划、制定提高耕地质量，提高土地的利用效率和产出率，有效的改善生产条件和生态环境。
结语
综上所述，我国土地工程开发整理项目对于当前我国发展有着十分重要的实际意义，促进了我国土地资源的利用率。在实际的土地工程开发与整理项目的开展中，我们需要积极寻求新型并且合适的土地整理工程项目管理模式，开拓筹资渠道保证资金投入的充足，同时还需要明确编制预算规范提高预算编制水平。
参考文献
[1]刘兆胜，田峰.土地开发整理项目实施管理和工程监理的现状及对策建议[J].国土资源，2010（3）.
[2]刘兆胜，田峰.土地开发整理项目实施管理和工程监理的现状及对策建议[J].国土资源，2010（3）.