侯顺梅
青海省公路科研勘测设计院810000
摘要：基于公路工程的造价编制，若能对其常见问题及解决措施进行深入探讨，有利于完成好相应的编制工作，充分发挥工程造价在公路工程中的应用优势，满足其科学建设要求。基于此，本文对公路工程造价编制常见的问题及解决办法进行研究，以供参考。
关键词：公路工程；造价编制；问题；解决措施
引言
工程造价管理是工程建设成本管控的主要手段，工程项目建设的最终目的是创造经济收益，而成本管控是节约工程成本的重要管理工作。有效开展工程造价管理，能够促使工程建设施工过程保持稳定、高效、安全状态执行。运用概预算编制是工程造价管理质量与效率提升的有效动力，能够促使工程造价管理更加精准和精细，从而发挥出提升工程经济效益的作用。
1公路工程造价编制概述
在获取公路工程造价编制方面的研究成果时，需要对这方面的相关内容有所了解。具体包括：（1）工程设计、定额因素、市场及人员因素等，都会对公路工程造价编制效果造成影响，与工程造价实际作用能否充分发挥密切相关；（2）通过对公路工程造价编制方面的思考，能够为该工程建设中成本费用的有效控制提供参考信息，高效地完成公路工程施工作业；（3）公路工程造价编制效果的增强，有利于降低施工风险，提高公路工程项目资金利用效率。
2公路工程造价编制常见问题
2.1概预算编制体系不健全
公路工程概预算编制工作具有综合性，对工程造价管理工作执行影响非常大。目前，概预算编制在工程造价管理中还没有建立相应健全的编制体系，工作开展模式过于简洁化，没有明确工程建设标准，需要对工程建设区域进行实地考察，但由于经验不足以及概预算编制工作专业度低等原因，导致概预算编制工作没有受到重视。概预算编制工作所产生的工程设计图纸、工程预算方案等都无法满足国家相关标准，导致其没有充分发挥出工程造价管理中的助力作用。
2.2工程造价预结算负责人员专业知识不到位
工程造价预结算负责人员是引导整个预结算编制与审核过程行进的风向标，其专业知识不到位，直接影响工程造价成本控制，导致工程造价预结算编制与审核管理误差多，影响工程造价成本控制，易出现工程造价预结算成本低于工程实际施工成本，导致施工项目需要变更，降低工程质量的同时，影响工程项目预期效果的达成。
2.3工程量计算不准确，单价编制不合理
在进行公路工程造价编制工作的过程中，受到工程量计算不准确及单价编制缺乏合理性的影响，导致编制工作作用效果不显著。（1）实践中由于对公路工程的实际情况、造价编制要求等考虑不充分，且相关人员未能深入工程现场进行深入分析，致使工程量计算不够准确，与公路工程实际情况不相符，加大了造价编制问题发生比率；（2）部分编制人员进行了违规操作，加上市场价格波动等因素的影响，导致某些公路工程单价编制不合理，给工程造价水平提升中带来了制约作用，影响编制工作的落实效果。
3公路工程造价编制常见问题的解决措施
3.1关注工程造价预结算编制与审核管理
工作人员的作风建设工程预结算编制与审核管理工作中，存在由于负责人员企图钻制度漏洞、中饱私囊的现象，造成工程造价成本膨胀，影响工程施工成本控制。为消除这一难题，相关部门不能仅仅关注工程造价预结算编制与审核管理负责人员的专业知识培养，更要加强其工作作风建设，保证工程造价预结算工作班子的纯洁性、专业性、可靠性。加强工程造价预结算工作负责人员的素养与道德品质建设，需要相关部门制定严格的法律法规要求，针对工程造价预结算工作中的贪污腐败现象严厉打击，加大工程造价预结算工作制假贪污处罚力度，提高其负责人员的犯罪成本。保证工程造价预结算编制与审核管理工作负责人员不弄虚作假、不算假估假、不以公谋私，不以损害工程利益为提高自身收益的手段，站在公正客观的角度进行工程施工成本估算工作。
3.2正确分析工程量
预算造价编制工作中，工程量的提取十分关键，在造价编制前，设计人员需要根据设计和设计文件及图纸对各个施工环节工程量进行校核。在基础工程方面，涉及砌石、沉井和打桩等，在下部墩台工程量提取时，需要将其分为墩台身、墩台帽、盖梁板、拱座等不同部分。在上部工程量提取时，可分为行车道、人行道和桥面铺装等几个部分。在辅助工程量提取方面，包含有预制场轨道项目铺设工程量提取和钢筋工程量提取等。在钢筋工程量提取时，可按照分项工程要求展开，以吨为单位，如果定额内已经计入钢筋焊接和下料等损耗，则需要注意不能将其再计入钢筋工程量，如果需要分节浇筑接长钢筋，需要在钢筋数量内另外计算实际搭接长度数量。
3.3在施工建设中使用先进的技术
随着科学技术的不断进步，越来越多的先进技术被应用到了施工建设当中，通过创新技术，能够不断提高公路施工的建设效率。不断应用新技术是可以推动公路产业更好发展的策略，不仅如此，在公路施工当中融入新技术，可以提高建设人员的积极性，保障施工建设的合理进行，先进的科学技术能够有效地减轻施工人员的工作强度，降低失误的概率，减少失误就可有效降低施工成本，保障公路工程概预算编制的顺利开展。
3.4建立科学、完善的概预算编制体系
在工程造价管理中应用概预算编制，首要任务是根据工程造价管理实情以及需求，建立科学、完善的概预算编制体系。第一，工程概预算人员在进行工程设计期间，要联合工程造价管理人员，从工程造价管理理念方面对工程设计进行优化处理，造价管理人员要为工程设计人员提供造价控制方面的思路，提高工程设计图纸的可行性，从而在后期施工期间，满足工程造价管理的标准需求。第二，工程概预算编制人员需要深入工程建设的实际施工场地进行现场勘查，了解施工现场的实际情况，将现场勘查的数据信息作为工程设计与成本预算的参考数据，从而进一步保证工程设计图纸及方案贴合施工实际，避免在施工期间设计内容与实际不符，影响施工进度和造价管理的有效性。
3.5其他方面的解决措施
在应对公路工程造价编制常见问题的过程中，也需要考虑解决措施的配合使用：（1）不断强化工程造价编制风险管控意识，实施好相应的管控工作计划，给予公路工程编制水平提升更多的支持，确保其造价编制状况良好性；（2）充分考虑形势变化及与时俱进的发展要求，将精细化理念、创新理念等融入公路工程造价编制过程中，且需要考虑其所在区域的具体情况及高效施工要求，完成好工程造价编制工作，促使其开展更具科学性；（3）结合信息化时代的形势变化，造价编制人员应强化自身的信息化意识，将信息技术应用于公路工程造价编制中，不断增加其中的技术含量，并提升信息化工作方式支持下该工程造价编制中的信息化水平。
结束语
公路工程概预算编制工作对于一整项的建设施工而言是非常重要的，它直接影响着公路工程造价的效率，还间接影响着建材的选择。一定要不断做好公路工程概预算编制工作，提高企业经济效益
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