国库集中支付制度改革模式与实践应用分析 ——以泉州丰泽区为例

论文摘要

作为公共财政管理改革的重要组成部分,财政国库管理制度改革的目标是建立以国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中支付为主要形式的现代国库管理制度。目前,全国各地都在结合本地区实际进行国库集中支付制度改革,其模式概括起来主要有三种:部分项目和资金集中支付的模式、财政集中支付模式、会计集中核算与国库集中支付相融合模式。福建、江西、海南、四川、重庆、广东珠海、湖北沙市等省、市的改革均采用会计集中核算与国库集中支付相融合模式,并取得了较好的成效。本文结合公共经济学、公共管理学等相关理论,对国库集中支付制度改革的理论基础进行论述,在此基础上对改革的三种主要模式进行探讨,并以泉州市丰泽区国库集中支付改革的实施为例,论证施行会计集中核算制度与国库集中支付制度融合的可行性与可操作性。本文还对进一步深化国库集中支付制度改革进行了思考。

论文目录

• 论文摘要
• ABSTRACT
• 第一章 引言
• 1.1 研究背景
• 1.1.1 国库管理制度改革的必要性
• 1.1.2 国内外国库管理制度的现状
• 1.1.3 中央及地方财政国库管理制度改革进程
• 1.1.4 国库管理制度改革的成效
• 1.1.5 国库管理制度改革的模式
• 1.2 研究目的
• 1.3 研究方法
• 1.4 论文的结构
• 第二章 国库集中支付制度概述
• 2.1 国库集中支付制度的内涵
• 2.1.1 国库集中支付制度的基本概念
• 2.1.2 国库集中支付制度的基本特征
• 2.2 国库集中支付制度的理论依据
• 2.2.1 公共财政理论与国库集中支付制度
• 2.2.2 公共选择理论与国库集中支付制度
• 2.2.3 委托代理理论与国库集中支付制度
• 2.2.4 博弈论与国库集中支付制度
• 2.3 国库集中支付制度的运作体系
• 2.3.1 国库集中支付制度的基础——国库单一账户体系
• 2.3.2 国库集中支付制度体系
• 第三章 国库集中支付改革模式
• 3.1 我国现有国库集中支付改革模式
• 3.2 会计集中核算和国库集中支付相融合模式概述
• 3.2.1 会计集中核算概述
• 3.2.2 会计集中核算与国库集中支付两种制度的联系与区别
• 3.2.3 国库集中支付制度与会计集中核算制度的互补性
• 3.2.4 会计集中核算与国库集中支付融合的可行性
• 3.3 会计集中核算与国库集中支付相互融合的具体构建
• 第四章 国库集中支付改革的实践应用分析 ----以泉州市丰泽区为例
• 4.1 丰泽区国库集中支付改革的探索
• 4.2 丰泽区财政国库管理制度改革实施方案
• 4.3 丰泽区财政国库管理制度改革的具体推进
• 4.3.1 机构设置情况
• 4.3.2 试点阶段情况
• 4.3.3 试点工作经验
• 4.3.4 全面推行改革工作情况
• 4.4 丰泽区财政国库管理制度改革的成效和存在问题
• 第五章 建议
• 5.1 进一步细化政府收支分类科目
• 5.2 进一步深化部门预算改革
• 5.3 进一步推动政府采购改革
• 5.4 加快建设财政管理信息系统
• 5.5 进一步建立健全监督制约机制
• 5.6 进一步完善相关法律及规章制度
• 参考文献