行政执法中的人身自由权保护

论文摘要

行政执法与人身自由权保护,从本质上讲并不冲突。但从现实的状况来看,在行政执法中仍有许多不足,许多侵犯人身自由权的现象时有发生。人身自由权的人权属性,也正是本文研究的立足所在。正是在这一意义上,本文所谈论的对人身自由的保护,其理论渊源恰是与之相关的各种国际人权公约。本文结构分为导言、正文和结语。导言部分简要说明本文的写作背景、意义、内容、重点、方法等。全文共分为三个大的部分:第一部分:阐述了行政执法的概念,指出行政执法中的“法”,不仅包括立法机关通过的制定法,也要尊重和保障人权。行政执法中的“实体法”,不仅包括法定权利,也包括人权;行政执法中的“程序法”,不仅包括法定程序,也包括正当程序。以此使行政执法从单一的法规之治转变为法规之治与人权之治并举。第二部分:首先简要介绍了行政执法中,涉及人身自由权的相关制度。行政处罚中涉及人身自由权的制度有行政拘留、劳动教养;行政强制中涉及人身自由权的制度有留置盘查、强制约束、强制隔离、强制戒毒等。接下来阐述了行政执法中,人权自由权保障的现实困境。行政执法与人身自由权保护的内在冲突,主要表现在:执法人员人权意识的淡薄、执法依据不足、非法执法。行政执法中人身自由权保护的外在困境主要表现在:人身自由权的法定性与行政执法活动的裁量性之间的矛盾、救济制度不完善、相关学术研究的滞后。第三部分:主要讲了行政执法中,完善人身自由权保护的几点构想和建议:在人身自由权保护的原则体系上,应该遵循法律保留原则、比例原则、正当程序原则;在建立人身自由权保护的行政执法程序上,应该完善告知制度、听证制度、事中异议制度;在人身自由权保护的行政执法救济制度上,应该完善我国的行政复议制度、行政诉讼制度、行政执法的国家赔偿制度;在完善人身自由权保护的相关立法上,应该梳理、完善已有法律法规,应该创新立法内容,应该与国际人权法接轨。结语部分,简要的总结了全文,并指出研究的不足。本文新颖性主要体现在以下几个方面:首先,选题新颖,本文的研究对象是行政执法过程中,针对公民人身自由权的相关制度,以人身自由权的保护为重点,说明行政执法中相关制度的完善。其次,本文分析的理论基础主要是人权法层面的理论并结合运用到行政法层面,并能贯穿全文的研究。最后,本文研究方法比较关注案例分析。

论文目录

• 内容摘要
• Abstract
• 引言
• 第一章 行政执法概述
• 一、行政执法概念辨析
• 二、行政执法之“法”的界定
• 第二章 行政执法中人身自由权保护的现实困境
• 一、我国行政执法中涉及人身自由权的相关制度
• （一） 行政处罚中涉及公民人身自由权的制度
• （二） 行政强制中涉及公民人身自由权的制度
• （三） 以其他方式剥夺或限制公民人身自由的行为
• 二、行政执法与人身自由权保护的内在冲突
• 三、行政执法与人身自由权保护的外在困境
• 第三章 行政执法中完善人身自由权保护的几点构想和建议
• 一、建立人身自由权保护的原则体系
• 1、法律保留原则
• 2、比例原则
• 3、正当程序原则
• 二、建立人身自由权保护的行政执法程序
• 1、告知制度
• 2、听证制度
• 3、事中异议制度
• 三、完善行政执法中人身自由权保护之救济制度
• 1、完善行政复议制度
• 2、完善行政诉讼制度
• 3、完善行政执法的国家赔偿制度
• 四、完善行政执法中人身自由权保护的相关立法
• （一） 梳理
• （二）完善
• （三）创新:权利的延伸——给予人道待遇和尊严的权利
• （四）接轨
• 结语
• 致谢
• 参考文献