我国县级政府组织核心胜任特征研究

论文摘要

胜任特征是当前人力资源管理领域研究的热点问题之一。目前人们通常从两个角度来研究胜任特征,一是个体的角度,二是从组织战略的角度研究组织的核心胜任特征。组织的核心胜任特征是组织中独特的,具有竞争优势的各种能力的整合,是组织获取竞争力的源泉。目前国外对组织核心胜任特征的研究成果比较丰富,而我国这方面的研究有待加强,且研究的对象多集中于企业,对于政府组织的核心胜任特征的研究还比较少见。揭示我国政府组织所具备的核心胜任特征,无疑能为我国政府管理和政府组织改革提供了一个新的视角。因此,本研究试图通过实证研究来揭示我国县级政府组织所具备的核心胜任特征,为我国的县级政府组织的发展和改革提供理论和实践的指导。政府的核心胜任特征研究是人力资源管理、组织行为学、公共管理、心理学等的交叉研究领域。本研究运用综合性的研究方法,通过对国内外胜任特征、核心胜任特征以及政府组织的相关研究成果的综述,结合政府组织核心胜任特征访谈的结果,编制了《政府组织核心胜任特征调查问卷》问卷。在全国31个省,发放调查问卷,回收1278份有效问卷。采用SPSS对问卷进行统计分析,得到我国县级政府组织核心胜任特征的3个维度,8个因素和35个要素。根据所获得的核心胜任特征因素,提出了我国县级政府基于核心胜任特征管理的建议。通过研究,得出以下结论:①83%的调查对象认为《政府组织核心胜任特征调查问卷》中的60个胜任特征评价要素都重要,问卷克隆巴赫系数为0.9527,表明问卷具有很高的信度,是一份能够很好反映政府核心胜任特征的问卷,可以作为开展政府核心胜任特征进一步研究的工具。②我国县级政府核心胜任特征模型由3个维度、8个因素和35个要素组成,3个维度分别是管理理念、能力和管理方法。8个因素是:组织管理能力、责任政府建设、廉洁勤政作风、变革适应能力、战略管理、公共服务政府、宏观调控能力、高效行政。每个核心胜任特征因素又包括不同的要素,分别是政府素质、指挥激励、加强培训、市场理念、电子政务、自我管理、行政文化、政府竞争、分权化、有限责任、责任追究、权责匹配、依法行政、有效监督、政务公开、府际和谐、以人为本、政府廉洁、制约腐败、团结协作、生产要素整合、协调控制、变革适应、政府威信、总揽全局、决策的预见性、目标导向、执行力、社会保障、公共财政、政策供给、宏观控制、强制能力、行政效率、科学行政,共35项要素。③通过重要性分析,本研究验证了我国县政府核心胜任特征各个因素的相对重要性,初步确定了各个因素的权重;④根据对我国县政府核心胜任特征的研究成果,本研究提出了全面提升政府管理水平的三项措施。第一、转变政府管理理念,努力建设责任政府、廉洁高效政府和公共服务政府。第二、提升县级政府组织管理能力、变革适应能力和宏观调控能力。第三;引入先进的管理方法,推行县级政府组织的战略管理。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 1 绪论
• 1.1 研究背景和研究意义
• 1.1.1 研究背景
• 1.1.2 研究意义
• 1.2 研究目的和研究内容
• 1.2.1 研究目的
• 1.2.2 研究内容
• 1.3 研究技术路线和研究方法
• 1.3.1 研究技术路线
• 1.3.2 研究方法
• 1.4 研究的重点、难点和创新点
• 1.4.1 研究重点
• 1.4.2 研究难点
• 1.4.3 研究的创新点
• 2 国内外相关研究综述
• 2.1 胜任特征研究综述
• 2.1.1 国外胜任特征研究综述
• 2.1.2 国内胜任特征研究综述
• 2.1.3 胜任特征的研究方法
• 2.2 核心胜任特征研究综述
• 2.2.1 核心胜任特征研究溯源
• 2.2.2 国外核心胜任特征研究综述
• 2.2.3 国内核心胜任特征研究综述
• 2.2.3 核心胜任特征模型的构建
• 2.2.4 核心胜任特征研究方法
• 2.2.5 核心胜任特征的特性
• 2.2.6 本研究对核心胜任特征的操作性定义
• 2.3 政府的核心胜任特征研究现状及操作性定义
• 2.3.1 政府的核心胜任特征研究现状
• 2.3.2 政府组织核心胜任特征的操作定义
• 3 实证研究的总体设计
• 3.1 县级政府组织的界定
• 3.2 研究问题
• 3.3 研究过程
• 3.3.1 政府组织核心胜任特征要素的获取
• 3.3.2 政府组织核心胜任特征调查问卷的编制
• 3.3.3 正式调查研究
• 4 结果分析与讨论
• 4.1 样本基本情况分析
• 4.1.1 样本性别分布
• 4.1.2 样本年龄分析
• 4.1.3 样本工龄分布
• 4.1.4 样本学历分布
• 4.1.5 样本行政职务级别分布
• 4.1.6 样本所在行业与地区分布
• 4.2 问卷的效度与信度分析
• 4.2.1 问卷的信度分析
• 4.2.2 问卷的效度分析
• 4.3 县级政府组织核心胜任特征要素描述性分析
• 4.3.1 县级政府组织核心胜任特征要素的描述性统计结果
• 4.3.2 县级政府组织核心胜任特征要素重要性频度分析
• 4.4 县级政府组织核心胜任特征要素的因素分析
• 4.4.1 因素分析的基本条件
• 4.4.2 探索性因素分析
• 4.5 讨论
• 4.5.1 我国县级政府组织核心胜任特征因素调整
• 4.5.2 我国县级政府组织核心胜任特征因素的含义
• 4.5.3 我国县级政府组织核心胜任特征因素的权重赋值
• 4.5.4 我国县级政府组织核心胜任特征模型
• 5 研究建议与结论
• 5.1 建议
• 5.1.1 基于政府组织核心胜任特征的县级政府管理理念转变
• 5.1.2 基于政府组织核心胜任特征的县级政府能力提升
• 5.1.3 基于政府组织核心胜任特征的县级政府管理方法变革—推行战略管理
• 5.2 结论
• 5.3 本研究不足及后续研究展望
• 5.3.1 本研究的不足
• 5.3.2 后续研究展望
• 致谢
• 参考文献
• 附录
• A 政府公共组织核心胜任特征访谈提纲
• B 政府组织核心胜任特征调查问卷
• C 作者在攻读学位期间发表的论文目录
• D 作者在攻读学位期间参与的科研课题