新形势下我国产业园区规划中存在的问题与对策探究何展宏

新形势下我国产业园区规划中存在的问题与对策探究何展宏

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摘要:工业化的社会的快速发展,促使各个企业对产业园区的要求提高,因此,做好现代产业园区规划工作显得非常重要。本文着重阐述现代产业园区规划中存在的问题,提出了相关对策,希望有助于提高规划水平,促进现代化产业园区的发展。

关键词:新形势下;产业园区;规划

引言:随着我国经济的发展,我国产业结构不断发生转化,在此形势下,产业结构的变化对我国区域经济起着重大的影响,因而产业园区规划也在不断改革并且发展空间也随之扩大。产业园区所涵盖的种类非常多,涉及到的行业十分多,例如科技、信息、文化创意、经济金融等,而行业内的相关企业通过建设相关区位进而达到企业或者政府的前景目的。产业园区是开展高新技术产业建设的重要阵地,集聚了大量技术人才,对我国产业结构的调整以及技术产业的快速发展有十分重要的意义。在产业园区建设过程中必须要进一步加强对产业园区的规划与管理,促进产业园区实现规范化发展。

1新形势下我国产业园区规划中存在的问题

1.1忽视外在环境

我国传统产业园区在规划过程中经常更加重视产业,为了达到企业或者是政府的经济目的,仅仅重视一些相关区位结构的调整,更加强调引进其他区位或者是国外的投资等。面对这一形势,产业园区的规划者就会更加注重所在公司或者单位的效益,因此在产业园区规划汇总更加注重该产业区域的物质方面,忽视产业园区的外在环境以及内在配置等[2]。在我国各个地区,针对不同地区的优势,在产业园区规划中会融入不同的思想,借鉴不同地区和国家的经验,进而提高产业园区规划的效果,然而最后可以达到预期效果的规划设计并不是特别多。

1.2忽视生态环境

在居民物质条件不断改善的前提下,人们对于居住环境的要求不断提高,无论是在居住景观还是在生态环境上。但是,在一些产业园区的规划中,在生态环境这一方面的工作并没有落到实处。尽管在设计中不断强调绿化,但是在很多情况下,绿化所选择的花草树木并不适合该区域,没有起到保护环境的作用,反而在对这些绿化的修剪和维护中花费了很大的成本。

1.3重形式轻实质

在新形势下,国家为了促进各个行业和区域的发展,提出了很多的鼓励政策。针对这种情况,在许多地区和产业都在争相进行一些产业园区规划,然而这种形势让许多地区和企业没有进行深入考虑,仅仅只是一些随大流的进行产业园的建设,这就使得很多思想和理念的提出,并不能做到更好落实工作,对于产业以及服务的发展起到的作用不大,只是在数量上有所提升在质量上没有很大的提升。

2新形势下我国产业园区规划对策

2.1功能定位要准确

功能定位准确主要是指在产业的选择上要自始至终秉持“实事求是、与时俱进、开拓创新”的原则理念来坚持生态化与特色化发展,必须要符合环保要求与产业发展政策要求,对企业的污水排放标准更要严格执行国家的排放标准,严格控制三类工业、重点发展一类工业。此外,产业园区的用地适用性也要达标,确保是城市发展的重要引力点,更要保证该区是开发价值较高的黄金地段,相对传统意义上的工业区更加注重工业企业的生存环境,注重公共设施的配置更加人性化,逐步发展成为集商务园区、创意园区、综合园区与孵化基地为一体的特色产业园区。

2.2多层次性规划

产业园区的规划设计还要充分体现出多层次性,形成公共服务设施协调规划、基础设施与资源的共享共建,在控制性详细规划的编制过程中,用地结构与城市总体规划用地布局要实现灵活的有机衔接,进而在总体的指导下安排本产业园区内部的用地布局,产业园区内的道路系统也基本为方格网状系统,采用设置辅道和生态隔离带的措施使得道路系统处于井然有序的状态。另外,为了高效利用土地、方便交通组织与统一管线铺设,产业园区应该沿主干道成片状分布,这有利于实现园区的阶段性建设与有机生长,还能构建循环经济基础的框架,进而从根本上促进我国社会经济的又好又快发展进步。

2.3基础设施规划

基础设施的规划设计是产业园区设计中的重点,只有对各种基础设施进行完善,才能为人们提供良好的工作生活环境。比如道路交通系统是一个十分重要的部分,园区内部的交通主要有内部交通需求和对外交通需求两个方面,内部交通需求指的是产业园区内部的各个产业之间的物质传递、供应以及交换的需求,固体废弃物的收集、运送、返还交通需求等,这些交通设施必须要通畅,形成一个完善的系统。外部交通需求则指的是对园区与外部环境之间的交流与沟通,例如在道路设计上要尽量做到生态、经济,对道路进行合理规划,并且对道路景观进行设计,使得道路的绿化水平得到提升。

2.4产业园区生态规划

与传统的工业园区相比,生态产业园区也是产业园区的发展方向之一,而且高新技术产业园区必须要朝着生态方向发展,才能凸显出其价值。生态产业园是一个具有相互利益管理的企业群落,在设计园区的时候可以使用一些健康安全的产品替代有毒的材料,减少废气的排放,对废弃物进行综合处置,减少产业园区内企业活动对环境造成的影响。比如在产业园区减少过程中,可以通过循环技术,实现水资源的循环利用,将生活中的废水经过净化处理之后用于园林浇灌。再比如可以加强对太阳能技术的应用,在园区内采用太阳能发热技术进行供暖供热,减少电能的使用,坚持生态低碳发展理念。

2.5合理引导资金投入

各级政府应从法律角度明确风险资本的主流形式,推动与民间资本的融合,完善风险资本退出机制,引导民间资本参与风险投资。同时,建立起企业与融资对象之间高效透明的信息沟通平台;完善融资担保法规,组建专门为中小企业服务的担保机构与评级机构;建立金融专业领域人才培养及专业金融咨询机构,帮助企业形成良好的投资模式及融资运作模式。此外,政府还应创新融资方式,拓宽融资渠道:通过发起成立面向中小企业的投资基金,建成由政府、银行、投资企业联合的投资模式,并通过政府牵头,将园区内企业中小企业捆绑起来,建立中小企业集合债。加强彼此的相互监督,减少风险,尽可能解决园区内中小企业的资金问题,使其能在园区站稳脚跟。

2.6大力培育产业集聚

在产业园区规划过程中,培育产业集聚是关键,而不是以用地性质以及用地规模为目标。产业园区的规划必须要符合所承载的产业的特点,例如以互联网技术研究为主的产业所需要的园区是一个信息化功能完善的园区,在园区内部有良好的信息基础设施,园区的整体环境简洁、舒适。各级政府要走出“招商靠优惠政策”的误区,研究产业园区的发展阶段和创新模式,在园区集聚中培育互惠联系,使园区企业能够在竞争与合作中取得规模效益,获得知识和技术溢出,降低相关成本。同时,强化企业、科研机构、金融机构、服务咨询机构等机构之间的联系与互动,模糊各部门之间所谓的边界,使每个企业、每个机构都能参与其中,彼此之间的职能界限相互融合,形成关键的网络节点,共同构建区域网络,推动园区健康发展。

结束语

产业发展时期是我国产业转型的过渡时期。现代产业园的发展使城市规划科学合理地利用,合理利用资源,结合城市发展的需要,创新发展模式和发展体制。未来公园的建设必将延续这一创新思路,为城市的发展提供保障和技术支持。在现代产业园的发展中也面临着许多问题和疏漏,还要结合理论与实践相结合,顺应园区自身个性发展的特点,在实践中不断发展和完善产业园区的规划。

参考文献:

[1]程磊.生态工业园的规划设计与评价[J].苏州大学,2017(16):233~235.

[2]王艳丽.关于工业园的规划设计分析[J].新建筑,2016(18):186~188.

[3]佘稚真.高新技术产业园区规划与管理模式的探讨[J].建材与装饰,2016(39).

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