和谐社会构建进程中的警务督察制度探究

论文摘要

监督是伴随着人类社会的产生和发展而出现的社会现象,并随着国家的形成、发展,逐渐成为一种管理形式和制度。公安机关作为武装性质的国家治安行政力量和刑事司法力量,所处地位重要、享有公共权力诸多。为防止公安机关所掌握的公共权力被滥用,促使公权有效服务于社会公平正义及稳定和谐建设,必须加强对公安机关和公安民警行使权力的有力监督。警务督察作为监督和检查公安机关及其人民警察依法履行职责、行使职权和遵守纪律情况的专门力量,在加强公安工作和队伍建设方面发挥着特殊作用、取得了显著成绩,已逐步成为公安队伍不可或缺的内部监管体制。随着构建社会主义和谐社会重大理论成果的提出和日趋成熟,公安工作不断面临着一系列新情况和新问题,并在工作理念、体制机制、队伍素质、内部管理、警民关系等方面显现出一系列不和谐因素,警务督察工作也相应地出现了一系列不适应。笔者认为,为积极应对督察工作中的不适应,引导警务督察进一步促进规范执法、加强警民沟通、促进社会和谐,必须牢固树立“以人为本、和谐督察”的工作理念。只有坚持科学发展观,准确把握“以人为本”在警务督察工作中的深刻内涵,即注重防范并强化“人权保障”,倡导服务并彰显“人文关怀”,善于管理并巧用“行为科学”,引进契约并加强“诚信建设”,重视公关并营造“人际和谐”;不断发展其在警务督察工作中的具体运用方式,从思想观念、人员素质、工作机制等多方面着力进行探索创新,做到科学指导引领“和谐督察”建设,才能进一步实现警务督察工作的全面、协调、可持续发展,服从并服务于和谐社会、和谐警营建设。

论文目录

• 中文摘要
• Abstract
• 导论
• 1. 问题的提出与选题的意义
• 2. 已有研究文献综述
• 3. 本文的主要观点
• 4. 核心概念
• 5. 本文的研究方法
• 6. 本文的结构安排
• 第一章 警务督察的产生及其发展
• 第一节 警务督察概述
• 1. 警务督察的基本概念
• 2. 警务督察的产生背景及法理依据
• 3. 警务督察的性质与主要特征
• 4. 警务督察的原则与任务
• 5. 警务督察的职能作用
• 6. 警务督察的职权与现行体系
• 第二节 警务督察制度的完善与发展
• 1. 警务督察制度的发展历程
• 2. 督察体制的建立及其成效
• 第二章 和谐社会的构建对警务督察的影响:一项实证研究
• 第一节 和谐社会的构建与公安工作
• 1. 和谐社会的构建与公安工作的相关性
• 2. 和谐社会构建对警务督察工作的新要求
• 第二节 公安工作与督察工作中的问题诊断
• 1. 问题之表现
• 2. 问题之成因
• 第三节 实证调查及其分析
• 1. 问卷调查样本数据基本情况
• 2. 问卷结果统计及简要分析
• 第四节 中外警务制度比较分析及启示
• 1. 从警务监督模式的比较分析中获得启示
• 2. 从警察服务职能的比较分析中获得启示
• 3. 从国外警察教育培训模式中获得启示
• 第三章 对策与建议:人本和谐取向的督察制度之建立
• 第一节 人本和谐取向的意义
• 第二节 人本和谐取向的内涵
• 1. “以人为本”的科学内涵
• 2. “以人为本”与“和谐督察”
• 第三节 人本和谐取向的落实方式
• 1. 观念上的落实
• 2. 素质上的落实
• 3. 工作上的落实
• 结束语
• 注释
• 参考文献
• 后记