我国环境税制政策框架体系研究

论文摘要

改革开放30年以来，我国经济高速发展，但同时环境也不断恶化，我们应清醒的认识到我国的经济发展是以巨大的资源消耗和环境破坏为代价的。发达国家上百年工业化过程中分阶段出现的环境问题，在我国30年的时间内集中出现，环境承载能力严重失衡。我国能源消耗增长速度明显快于经济增长速度，经济发展成本高于世界平均水平的25%，我国资源环境约束日益加重，环境污染已成为我国经济社会全面可持续发展的主要障碍之一。为此，“十一五”规划纲要提出，在“十一五”期间主要污染排放总量要减少10%,单位国内生产总值能源消耗比“十五”期末降低20%左右。2009年，中国在备受关注的哥本哈根会议做出承诺，到2020年单位GDP二氧化碳排放比2005年下降40%至45%，突出体现了建设资源节约型、环境友好型社会和实现可持续发展的现实要求。近年来，各国都倾向利用经济手段来解决环境问题，而税收手段就是其中之一。实践也证明利用税收手段解决环境污染是行之有效的方式。本文在环境税理论的指导下，对我国环境税制的建立进行详细的论述。首先阐述环境税的有关理论背景，在此基础上，以OECD国家为样本，分析国外环境税制的实践概况。而后评析我国现行环境税费制度现状及其存在的问题，最后，借鉴发达国家环境税制的经验，为建立我国环境税制提出相应的政策建议。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第一章 绪论
• 1.1 研究背景及意义
• 1.2 文献综述
• 1.2.1 国外环境税研究概况
• 1.2.2 国内环境税研究概况
• 1.3 研究方法
• 1.4 论文的基本结构
• 1.5 论文的创新点与不足
• 1.5.1 论文的创新点
• 1.5.2 论文的不足
• 第二章 环境税概述
• 2.1 环境税的概念
• 2.2 环境税的理论依据
• 2.2.1 外部性理论
• 2.2.2 公共产品理论
• 2.2.3 可持续发展理论
• 2.2.4 双重红利理论
• 2.2.5 稀缺性理论
• 2.2.6 循环经济理论
• 第三章 国外发达国家环境税制的实践及经验借鉴
• 3.1 环境税发展历程
• 3.2 OECD 国家环境税制实践概况
• 3.2.1 OECD 国家主要税收
• 3.2.2 税收优惠政策
• 3.3 OECD 国家环境税实施效果评析
• 3.3.1 环境效果分析
• 3.3.2 就业效应分析
• 3.3.3 收入分配效应分析
• 3.3.4 竞争力影响分析
• 3.4 OECD 国家环境税制的经验借鉴
• 第四章 我国现行环境税费制度评析
• 4.1 现有税收政策绿化程度分析
• 4.1.1 企业所得税
• 4.1.2 增值税
• 4.1.3 消费税
• 4.1.4 资源税
• 4.1.5 城市维护建设税
• 4.1.6 城镇土地使用税和耕地占用税
• 4.2 排污费制度评析
• 4.3 环境税费制度综合评析
• 第五章 建立我国环境税制的对策
• 5.1 实施环境税的必要性
• 5.1.1 环境形势严峻
• 5.1.2 实施环境税是促进可持续发展的必要保证
• 5.1.3 实施环境税是筹集环保资金的必要保证
• 5.1.4 实施环境税有利于防止外资企业进行污染转移
• 5.2 我国环境税制模式选择
• 5.3 我国环境税制设计的原则
• 5.3.1 坚持环保与经济发展并重的原则
• 5.3.2 坚持循序渐进原则
• 5.3.3 坚持税收弹性原则
• 5.3.4 坚持税收次优原则
• 5.3.5 坚持公平和效率兼顾原则
• 5.4 我国环境税制构建的实施措施
• 5.4.1 完善现行与环境保护相关的税收制度
• 5.4.1.1 企业所得税
• 5.4.1.2 增值税
• 5.4.1.3 消费税
• 5.4.1.4 营业税
• 5.4.1.5 资源税
• 5.4.1.6 城市维护建设税、城镇土地使用税和耕地占用税
• 5.4.1.7 车船税
• 5.4.2 排污费改税
• 5.4.3 开征独立的环境税
• 第六章 结论与展望
• 参考文献
• 致谢
• 作者简介
• 攻读硕士期间发表的论文