岳阳旅游业政府主导型发展模式研究

论文摘要

旅游业是发展前景广阔的朝阳产业,是兼具经济和社会功能的综合性产业,不仅能促进经济社会的全面发展,更会给民众带来生活福祉。岳阳旅游资源丰富,产业基础较好,岳阳市政府根据市场的需求,坚持高标准规划、高起点开发、大手笔投入,不断拓展旅游新产品,取得了较好的成绩。但是在经济社会飞速发展的今天,市场经济存在着自身难以克服的缺陷,岳阳的旅游业也出现了许多问题,如优势资源认识不足和品牌挖掘不够、产业结构性失衡和产业链不畅通、旅游竞合关系不清和龙头效应没有充分发挥等等,都制约了岳阳旅游业的又好又快发展,这都需要政府进行干预。关于旅游业发展模式的争论,主要表现为政府主导型与市场主导型的争论,争论的焦点则在于资源配置方式的选择问题上。考察岳阳的经济发展水平与旅游业发展的实际情况,笔者以为,在现阶段还是适宜采用政府主导型的发展模式。但是,政府在旅游经济运行中所起的主导作用应有所限制,即要区别前一阶段完全性的政府主导,告别政府包揽一切的做法,必须加快转变政府职能,注重发挥市场职能,注重政府宏观调控,采用有限的政府主导模式,以促进岳阳市旅游业的健康、快速发展。本文从政府主导型旅游发展模式的理论基础出发,分析岳阳旅游业实施政府主导型发展模式的必要性及其弊端,一方面,从内在机制和岳阳旅游业外在条件来看,必须坚持政府主导,另一方面,因为存在政府失灵,政府职能必须相应发生转变,岳阳旅游业必须由完全政府主导型向有限政府主导型转变。在文章的最后,根据有限政府主导型发展模式的主要特点,提出了岳阳市旅游业中有限政府主导型发展模式的设计、政策选择和实施内容,完整地构建了一个有限政府主导型的发展模式。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第1章 绪论
• 1.1 选题背景与研究意义
• 1.2 国内外研究综述
• 1.2.1 国外研究状况
• 1.2.2 国内研究状况
• 1.3 研究内容和研究思路
• 1.3.1 研究内容
• 1.3.2 研究思路
• 1.4 研究方法和创新点
• 1.4.1 研究方法
• 1.4.2 研究创新点
• 第2章 政府主导型旅游发展模式及其理论分析
• 2.1 政府主导型旅游发展模式的内涵和特点
• 2.2 政府主导型和市场主导型的比较
• 2.3 政府主导型发展模式的理论依据
• 2.3.1 “市场失灵”理论
• 2.3.2 新公共管理理论
• 2.3.3 可持续发展理论
• 第3章 岳阳旅游业政府主导型发展模式实施现状分析
• 3.1 岳阳旅游业政府主导型发展模式实施原因分析
• 3.1.1 内部原因：政府利益驱动
• 3.1.2 外部原因：岳阳旅游业发展的特殊性
• 3.2 岳阳旅游业政府主导型发展模式实施作用分析
• 3.3 岳阳旅游业政府主导型发展模式实施弊端分析
• 3.3.1 政府职能的缺位
• 3.3.2 政府职能的越位
• 3.3.3 阻碍市场化进程
• 第4章 有限政府主导型旅游发展模式的选择
• 4.1 有限政府主导型发展模式的选择意义
• 4.2 有限政府主导型旅游发展模式的选择条件
• 4.2.1 安全保障
• 4.2.2 智力支持
• 4.2.3 资源保护
• 4.3 有限政府主导型旅游发展模式及其特点
• 4.3.1 行使职能范围上：以宏观调控为主
• 4.3.2 行使职能性质上：服务型政府
• 4.3.3 行使职能手段上：以法律手段为主
• 4.3.4 行使职能方式上：“管行业”的体制
• 第5章 有限政府主导型旅游发展模式的实施策略
• 5.1 宏观调控策略
• 5.1.1 投资引导
• 5.1.2 市场推广
• 5.1.3 监督评价
• 5.2 制度建设策略
• 5.2.1 完善政策制度
• 5.2.2 理顺管理体制
• 5.2.3 规范市场秩序
• 5.3 资源整合策略
• 5.3.1 跨区域合作
• 5.3.2 跨部门联动
• 5.3.3 协调市场竞争
• 结论
• 参考文献
• 致谢